Настройки отображения

Размер шрифта:
Цвета сайта
Изображения

Параметры

КАК ПОЛУЧИТЬ ЦИФРОВОЙ ПРОПУСК


МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ


ВЕСТНИК КОВРОВСКОГО РАЙОНА


АКЦИЯ ВЗАИМОПОМОЩИ ВО ВРЕМЯ ПАНДЕМИИ КОРОНАВИРУСА. #МЫВМЕСТЕ


#ИЗДОМАНИНАШАГ НЕОБХОДИМО СТРОГО СОБЛЮДАТЬ РЕЖИМ САМОИЗОЛЯЦИИ


РЕАЛИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ


ПОЧЕТНЫЕ ГРАЖДАНЕ КОВРОВСКОГО РАЙОНА


ИНФОРМАЦИЯ О ПРОИЗВОДИТЕЛЯХ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ


АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ СЕРВИС ОПРОС


ОБРАЩЕНИЕ ГРАЖДАН


БЛАГОДАРИМ


ВСЕРОССИЙСКАЯ ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ 2020


МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА


ОБРАЩЕНИЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ


РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВ ГРАЖДАН


КОМФОРТНАЯ ГОРОДСКАЯ СРЕДА


ПРОГРАММА СЕЛЬСКАЯ ИПОТЕКА


ЖКХ


ТУРИСТСКАЯ КАРТА КОВРОВСКОГО РАЙОНА


БРОШЮРА "БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН"


ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА


МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ


МАЛЫЙ БИЗНЕС БОЛЬШОЙ СТРАНЫ


ПОДДЕРЖКА ИНВЕСТОРА


ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ


ПОРТАЛ ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ ДЕТИ


ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ


ВНИМАНИЮ ОПЕРАТОРОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ!


ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЛАДИМИРСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ГОСУСЛУГИ


МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР


33 ГУБЕРНИЯ


АФРИКАНСКАЯ ЧУМА


ЭЛЕКТРОННЫЕ УСЛУГИ И СЕРВИСЫ ПФР


РОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ИНИЦИАТИВА


КАРТА УБИТЫХ ДОРОГ


СООБЩИТЕ О «КОНВЕРТНЫХ ВЫПЛАТАХ» ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ


ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ РФ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ


МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ №2 ПО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ТЕЛЕФОН ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ


ПРИМИ УЧАСТИЕ В РАЗВИТИИ РЕГИОНА - ЗАПЛАТИ НАЛОГИ


РАБОТА В РОССИИ


ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МЧС РОССИИ ПО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ


26.11.2013 10:02

СКАЧАТЬ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Администрация Ковровского района

  25.11.2013                                                                                                        № 1153


Об организации и ведении
гражданской обороны на
территории Ковровского
района


Во исполнение Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», постановления Губернатора Владимирской области от 06.10.2008 № 698 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны во Владимирской области», в целях решения задач гражданской обороны на территории Ковровского района

П о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Положение об организации планирования и ведения гражданской обороны на территории Ковровского района (приложение №1).

2. Утвердить Положение о поддержании устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории Ковровского района, в условиях военного времени (приложение №2).

3. Утвердить Положение об организации планирования, подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на территории Ковровского района (приложение №3).

4. Утвердить Положение о создании и поддержании в состоянии готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории Ковровского района (приложение №4).

5. Утвердить Положение о нештатных аварийно-спасательных формированиях, создаваемых на территории Ковровского района (приложение №5).

6. Постановления главы Ковровского района № 1102 от 25.11.2008 г., № 720 от 18.12.2006 г., № 704 от 12.12.2006 г., № 708 от 12.12.2006 г., постановление администрации Ковровского района № 274 от 04.04.2011 г., считать утратившими силу.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы, начальника управления жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района.

Глава Ковровского района                                                                                            А.В. Клюшенков


Приложение № 1
к постановлению администрации
Ковровского района
от 25.11.2013 № 1153



ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
НА ТЕРРИТОРИИ КОВРОВСКОГО РАЙОНА


1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Губернатора Владимирской области от 06.10.2008 № 698 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны во Владимирской области» и определяет порядок организации и ведения гражданской обороны на территории Ковровского района.

1.2. Гражданская оборона организуется и ведется на всей территории района в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области и Ковровского района, нормативными правовыми актами МЧС России, распорядительными документами руководителей гражданской обороны Владимирской области и Ковровского района, а также настоящим Положением.

1.3. Органы местного самоуправления Ковровского района, организации и предприятия независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации) в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

1.4. Глава Ковровского района, главы городского и сельских поселений, руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.

1.5. Глава Ковровского района в пределах своей компетенции:

- осуществляет руководство гражданской обороной на территории района;

- обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов власти при решении задач или выполнении мероприятий гражданской обороны на территории района;

- утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне и порядок их деятельности;

- распределяет полномочия по решению задач и выполнению мероприятий гражданской обороны на территории района между органами и структурными подразделениями администрации района;

- контролирует решение задач и выполнение мероприятий гражданской обороны на территории района;

- принимает нормативные правовые акты в области организации и ведения гражданской обороны;

- утверждает целевые программы в области гражданской обороны;

- организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает план гражданской обороны и защиты населения в пределах установленной компетенции;

- привлекает на договорной основе организации различных форм собственности для выполнения работ (поставок товаров и предоставления услуг) в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на территории района;

- осуществляет иные полномочия в регулируемой сфере, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

2.1. Органы местного самоуправления Ковровского района в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями планируют и осуществляют мероприятия:

2.1.1. По обучению населения в области гражданской обороны:

- нормативное, правовое и методическое обеспечение функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- планирование и осуществление обучения населения Ковровского района в области гражданской обороны;

- создание, оснащение, организация деятельности и всестороннего обеспечения учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;

- создание, поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

- организация и осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны.

2.1.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:

- создание и поддержание системы централизованного оповещения населения в постоянной готовности, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствование системы оповещения;

- создание локальных систем оповещения, сопрягаемых с автоматизированными системами контроля за выбросом опасных веществ и централизованного оповещения населения на потенциально опасных объектах и в районах их размещения;

- установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

- комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

- сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

2.1.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

- организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;

- подготовка районов размещения эвакуируемого населения, мест хранения материальных и культурных ценностей;

- подготовка транспортных средств для обеспечения проведения эвакуационных мероприятий;

- создание, подготовка и организация деятельности эвакуационных органов.

2.1.4. По предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты:

- строительство новых, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, эксплуатационно-техническое обслуживание и модернизация существующих защитных сооружений гражданской обороны и их систем жизнеобеспечения;

- приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

- подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение недостающих быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

- обеспечение укрытия установленных категорий населения в защитных сооружениях гражданской обороны;

- накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;

- обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.

2.1.5. По световой и другим видам маскировки:

- определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

- разработка планов комплексной маскировки организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;

- проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.

2.1.6. По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:

- создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а также планирование их действий;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- разработка современных технологий и технических средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также специальными формированиями, создаваемыми в военное время.

2.1.7. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:

- планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения (медицинское обеспечение, обеспечение жильем, продуктами питания, водой, предметами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами и др.);

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

- предоставление населению коммунально-бытовых и иных услуг;

- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;

- развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго- и водоснабжения;

- организация оказания населению всех видов медицинской помощи;

- определение численности населения, оставшегося без жилья;

- инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

- размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;

- предоставление населению информационно-психологической поддержки.

2.1.8. По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий:

- создание необходимых противопожарных сил, их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;

- организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;

- организация тушения пожаров в военное время на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;

- организация тушения пожаров в жилой застройке в военное время.

2.1.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):

- создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций, расположенных на территории района (независимо от организационно-правовой формы), имеющих специальное оборудование (технические средства) и подготовленных работников для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);

- введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

- совершенствование методов и технических средств мониторинга за радиационной, химической, биологической обстановкой, в том числе за степенью зараженности (загрязнения) продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

2.1.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:

- заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;

- создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;

- планирование и организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.

2.1.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:

- создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

- восстановление и поддержание общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;

- обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;

- усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

2.1.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

- обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;

- создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;

- создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

- создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

- создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.

2.1.13. По срочному захоронению трупов в военное время:

- заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;

- создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

- оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;

- организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;

- организация санитарно-эпидемиологического надзора за погребением погибших.

2.1.14. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:

- создание и организация работы в мирное и военное время в органах местного самоуправления и организациях района комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций;

- рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

- планирование и проведение в угрожаемый период мероприятий по комплексной маскировке;

- разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников энерго- и водоснабжения;

- разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

- планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

- заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

- создание страхового фонда документации;

- повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

2.1.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

- оснащение сил гражданской обороны современной техникой и оборудованием;

- проведение занятий по месту работы с личным составом аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

- планирование применения группировки сил гражданской обороны;

- разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств различных ведомств и организаций в интересах гражданской обороны, а также всестороннего обеспечения их действий.

3. РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИКОВРОВСКОГО РАЙОНА, СОСТАВ СИЛ И СРЕДСТВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

3.1. Гражданская оборона в Ковровском районе организуется по территориально-производственному принципу.

3.2. Руководитель гражданской обороны района – глава Ковровского района осуществляет руководство гражданской обороной на территории района через орган, уполномоченный решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Ковровскому району.

3.3. Руководство гражданской обороной в органах администрации Ковровского района, городском и сельских поселениях, осуществляют соответствующие руководители.

3.4. Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют их руководители.

3.5. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны. Приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны в пределах их компетенции в области гражданской обороны обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами.

3.6. Руководители гражданской обороны осуществляют руководство гражданской обороной через соответствующие органы, осуществляющие управление гражданской обороной, органы управления спасательных служб, эвакуационные органы, комиссию по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций Ковровского района в военное время и другие органы, создаваемые в целях решения задач в области гражданской обороны.

3.7. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории Ковровского района, являются:

- муниципальное казенное учреждение «Управление по гражданской обороне и материально – техническому обеспечению» Ковровского района (далее МКУ «ГО и МТО» Ковровского района) - орган, уполномоченный решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- работники структурных подразделений администрации района, администраций городского и сельских поселений, организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.

3.8. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий администрациями Ковровского района, руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии. Эвакуационные комиссии возглавляются заместителем главы района (районная эвакуационная комиссия), заместителями руководителей (работниками) администраций городского и сельских поселений, организаций. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны.

3.9. На территории Ковровского района создаются спасательные службы района.

Решение о создании спасательных служб района принимает глава района.

Методическое руководство созданием спасательных служб (служб гражданской обороны) осуществляет МКУ «ГО и МТО» Ковровского района. Вид и количество спасательных служб определяются в зависимости от характера и объема, выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач с учетом наличия соответствующей базы для их создания.

Задачи, организация и функции спасательных служб (служб гражданской обороны) определяются соответствующими положениями о спасательных службах.

3.10. Положение о спасательной службе района разрабатывается и подписывается руководителем соответствующей спасательной службы после согласования с главой Ковровского района. Положение о спасательной службе муниципального образования городского или сельских поселений согласовывается с МКУ «ГО и МТО» Ковровского района, с руководителем соответствующей спасательной службы района и утверждается руководителем гражданской обороны муниципального образования.

Положение о спасательной службе организации согласовывается с МКУ «ГО и МТО» Ковровского района и утверждается руководителем гражданской обороны организации.

Инструкции и указания спасательных служб района по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными им структурными подразделениями, службами муниципальных образований и службами организаций.

3.11. Для выполнения мероприятий гражданской обороны, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории района в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения создается группировка сил гражданской обороны в составе аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.

Для выполнения задач гражданской обороны решением главы могут привлекаться расположенные на территории района специализированные аварийно-спасательные формирования, медицинские учреждения, строительно-монтажные организации.

Участие добровольных организаций аттестованных спасателей в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляется под руководством МКУ «ГО и МТО» Ковровского района.

3.12. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими акциями. Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района принимают руководители гражданской обороны района органов местного самоуправления и организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.

4. ПЛАНИРОВАНИЕ И ВЕДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В КОВРОВСКОМ РАЙОНЕ

4.1. Планирование гражданской обороны на территории района основывается на заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты района и организаций. Спасательными службами разрабатываются планы обеспечения мероприятий гражданской обороны.

4.2. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) разрабатываются в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 16.02.2012 №70-ДСП «О порядке разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)»и определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Приложение № 2
к постановлению администрации
Ковровского района
от 25.11.2013 № 1153



ПОЛОЖЕНИЕ
о поддержании устойчивого функционирования организаций,
расположенных на территории Ковровского района в условиях
военного времени


1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

1.1. Под устойчивостью функционирования предприятия, учреждения, организации (далее - объект экономики) в условиях военного времени понимается их способность противостоять воздействию поражающих факторов современных средств массового поражения, производить продукцию в запланированных объемах и номенклатуре и восстанавливать свою работоспособность в кратчайшие сроки.

1.2. Повышение устойчивости функционирования достигается заблаговременным осуществлением комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на сохранение жизни и работоспособности рабочих и служащих организаций и снижение потерь основных производственных фондов, запасов материальных средств и иных ценностей.

1.3. Вопросы повышения устойчивости отрабатываются на объектах экономики и инфраструктуры, имеющих производственные мощности по выпуску всех видов продукции, в том числе в особый период, а также относящихся к системе жизнеобеспечения населения.

1.4. Организацию работы по выполнению мероприятий повышения устойчивости функционирования обеспечивают руководители объектов экономики.

1.5. Для обеспечения планового выполнения всех мероприятий и повышения устойчивости на объекте экономики создается комиссия по повышению устойчивости и разрабатывается ежегодный план ее работы. Комиссия в своей работе руководствуется законами Российской Федерации и Владимирской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, настоящим Положением, а также нормативными актами Ковровского района, направленными на обеспечение безопасности рабочих, служащих и населения, сохранения производственных мощностей и материальных ценностей.

План работы комиссии утверждается руководителем предприятия.

1.6. С целью постоянного совершенствования мероприятий по устойчивости функционирования на предприятиях ежегодно проводятся исследования устойчивости работы с учетом изменения технологических процессов, номенклатуры выпускаемой продукции и иных факторов.

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ

Направления повышения устойчивости:

2.1. Защита всех категорий населения, рабочих, служащих объектов экономики формируется на основе анализа вероятности возникновения, возможного риска и времени реализации угроз, прогнозирования характера и масштабов опасности.

2.2. Рациональное размещение производительных сил на территории района, объекта экономики.

2.3. Всесторонняя подготовка технологического оборудования к работе в условиях военного времени и к безаварийной остановке производства.

2.4. Подготовка к выполнению аварийно-восстановительных и других неотложных работ по ликвидации последствий с учетом перспектив развития современных средств вооруженной борьбы.

2.5. Подготовка системы управления производством для решения задач в условиях военного времени.

2.6. Создание запасов финансовых и материальных ресурсов, исходя из принципов разумной достаточности, с целью обеспечения первоочередных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

3. СТРУКТУРА ПЛАНА РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

Раздел 1. Инженерно-технические мероприятия, направленные на выполнение требований проектирования, предусмотренных строительными нормами и правилами.

Строительство объектов экономики, различных зданий, сооружений, инженерных сетей и транспортных коммуникаций в соответствии с требованиями нормативно-технических документов по проектированию, инженерно-технических мероприятий ГО и мероприятий по предупреждению ЧС.

Раздел 2. Работа по предупреждению чрезвычайных ситуаций военного времени:

- разработка плана безаварийной остановки производства;

- проведение регламентных и профилактических работ;

- создание запасов финансовых и материальных ресурсов для проведения аварийно-восстановительных и других неотложных работ;

- модернизация производственных мощностей;

- охрана труда рабочих и служащих;

- декларирование безопасности и страхование потенциально опасных производств;

- проведение исследований устойчивости работы объекта экономики в военное время.

Раздел 3. Мероприятия по защите населения, территорий и производственных мощностей в военное время:

- оповещение (предупреждение) рабочих, служащих и населения о применении современных средств поражения, доведение установленных сигналов и порядка действий по ним;

- эвакуация населения из опасных зон и районов;

- мониторинг и прогнозирование опасностей поражающих факторов, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий в результате применения современных средств поражения;

- обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- наращивание фонда защитных сооружений;

- первоочередное обеспечение предметами первой необходимости пострадавшего населения, рабочих и служащих;

- мероприятия социальной защиты рабочих, служащих и населения;

- обучение рабочих и служащих по гражданской обороне и основам безопасности жизнедеятельности.

Приложение № 3
к постановлению администрации
Ковровского района
от 25.11.2013 № 1153



ПОЛОЖЕНИЕ
об организации планирования, подготовки и проведения
эвакуации населения, материальных и культурных ценностей
на территории Ковровского района Владимирской области

1. Настоящее положение определяет основные принципы планирования, подготовки, обеспечения и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на территории Ковровского района в мирное и военное время.

2. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы включает в себя непосредственно эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из городов и иных населенных пунктов, отнесенных к группам по гражданской обороне, (далее соответственно - эвакуация, населенные пункты), а также рассредоточение работников организаций, продолжающих в военное время производственную деятельность в указанных населенных пунктах (далее - рассредоточение работников организаций).

3. Безопасный район представляет собой территорию в пределах загородной зоны, подготовленную для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей в военное время, а так же пункты временного размещения вне зоны воздействия опасных факторов ЧС в мирное время.

4. Безопасные районы для размещения населения, размещения и хранения материальных и культурных ценностей определяются заблаговременно в мирное время по согласованию с администрацией Владимирской области, органами местного самоуправления Ковровского района, органами, осуществляющими управление гражданской обороной, и органами военного управления, а так же при планировании мероприятий по предупреждению ЧС.

5. Загородная зона в пределах административных границ Владимирской области располагается вне зон возможных разрушений, возможных опасного химического заражения, катастрофического затопления и опасного радиоактивного заражения (загрязнения).

На территории Ковровского района, по согласованию с администрацией Владимирской области, возможно выделение загородной зоны (безопасных районов) для размещения населения, размещения и хранения материальных и культурных ценностей других субъектов Российской Федерации (при отсутствии загородной зоны на территории этих субъектов Российской Федерации).

6. Организация планирования, подготовки и проведения эвакуации, а также подготовка районов для размещения эвакуированного населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей возлагаются:

- на главу Ковровского района, глав городского и сельских поселений;

- в организациях – на руководителей организаций.

7. Эвакуации подлежат:

- работники расположенных в населенных пунктах организаций, переносящих производственную деятельность в военное время в загородную зону (далее - работники организаций, переносящих производственную деятельность в загородную зону), а также неработающие члены семей указанных работников;

- нетрудоспособное и не занятое в производстве население;

- материальные и культурные ценности.

8. В зависимости от масштаба, особенностей возникновения и развития военных действий проводится частичная или общая эвакуация.

9. Частичная эвакуация проводится без нарушения действующих графиков работы транспорта. При этом эвакуируются нетрудоспособное и не занятое в производстве население (лица, обучающиеся в школах-интернатах и образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей, воспитанники детских домов, ведомственных детских садов, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и ветеранов, совместно с обслуживающим персоналом и членами их семей), материальные и культурные ценности, подлежащие первоочередной эвакуации.

10. Общая эвакуация проводится в отношении всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

11. К материальным ценностям, подлежащим эвакуации, относятся:

- государственные ценности (золотовалютные резервы, банковские активы, ценные бумаги, эталоны измерения, запасы драгоценных камней и металлов, документы текущего делопроизводства и ведомственные архивы государственных органов и организаций, электронно-вычислительные системы и базы данных);

- производственные и научные ценности (особо ценное научное и производственное оборудование, страховой фонд технической документации, особо ценная научная документация, базы данных на электронных носителях, научные собрания и фонды организаций);

- запасы продовольствия, медицинское оборудование объектов здраво-охранения, оборудование объектов водоснабжения, запасы медицинского имущества и запасы материальных средств, необходимые для первоочередного жизнеобеспечения населения;

- сельскохозяйственные животные, запасы зерновых культур, семенные и фуражные запасы;

- запасы материальных средств для обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

12. К культурным ценностям, подлежащим эвакуации, относятся:

- культурные ценности мирового значения;

- российский страховой фонд документов библиотечных фондов;

- культурные ценности федерального (общероссийского) значения;

- электронные информационные ресурсы на жестких носителях;

- культурные ценности, имеющие исключительное значение для культуры народов Российской Федерации.

13. Особо ценные документы Федерального архивного агентства подлежат укрытию в установленном порядке.

14. Основанием для отнесения к материальным и культурным ценностям, подлежащим эвакуации, является экспертная оценка, проводимая соответствующими специалистами администрации области, органов местного самоуправления Ковровского района и организаций.

15. Эвакуация, рассредоточение работников организаций планируются заблаговременно в мирное время и осуществляются по территориально-производственному принципу, в соответствии с которым:

- эвакуация работников организаций, переносящих производственную деятельность в загородную зону, рассредоточение работников организаций, а также эвакуация неработающих членов семей указанных работников организуются и проводятся соответствующими должностными лицами организаций;

- эвакуация остального нетрудоспособного и не занятого в производстве населения организуется по месту жительства должностными лицами соответствующих органов местного самоуправления.

16. При планировании эвакуации, рассредоточения работников организаций учитываются производственные и мобилизационные планы, а также миграция населения.

17. При рассредоточении работники организаций, а также неработающие члены их семей размещаются в ближайших к границам населенных пунктов районах загородной зоны, расположенных вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения.

При невозможности совместного размещения члены семей указанных работников размещаются в ближайших к этим районам населенных пунктах загородной зоны.

18. В исключительных случаях по решению эвакуационной комиссии разрешается размещать рассредоточиваемых работников организаций в населенных пунктах, расположенных в зонах возможных слабых разрушений.

19. Районы размещения работников организаций, переносящих производственную деятельность в загородную зону, а также неработающих членов их семей выделяются за районами размещения рассредоточиваемых работников организаций.

20. Нетрудоспособное и не занятое в производстве население и лица, не являющиеся членами семей работников организаций, продолжающих производственную деятельность в военное время, размещаются в более отдаленных безопасных районах по сравнению с районами, в которых размещаются работники указанных организаций.

21. Население, эвакуированное в безопасные районы, размещается в жилых, общественных и административных зданиях независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Работники администрации Ковровского района и организаций, имеющих жилые, общественные и административные здания, расположенные в безопасных районах, размещаются в указанных зданиях с членами семей.

23. Планирование, подготовка и проведение эвакуации осуществляются во взаимодействии с органами военного управления по вопросам:

- использования транспортных коммуникаций и транспортных средств;

- выделения сил и средств для совместного регулирования движения на маршрутах эвакуации, обеспечения охраны общественного порядка и сохранности материальных и культурных ценностей;

- обеспечения ведения радиационной, химической, биологической, инженерной и противопожарной разведки;

- выделения сил и средств для обеспечения радиационной, химической, биологической, инженерной защиты населения, санитарно-противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий;

- согласования перечней безопасных районов для размещения населения, мест размещения и хранения материальных и культурных ценностей;

- возможности использования военных городков и оставляемого войсками имущества (оборудования) для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения.

24. Для планирования, подготовки и проведения эвакуации в администрации Ковровского района и организациях заблаговременно в мирное время создаются:

- эвакуационные комиссии;

- сборные эвакуационные пункты;

- промежуточные пункты эвакуации;

- группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения;

- эвакоприемные комиссии;

- приемные эвакуационные пункты;

- администрации пунктов посадки (высадки) населения, погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт.

25. Эвакуационные и эвакоприемные комиссии возглавляются заместителем руководителя администрации Ковровского района и организаций.

В состав эвакуационных и эвакоприемных комиссий назначаются лица из числа руководящего состава администрации Ковровского района и организаций, работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, мобилизационных и транспортных органов, органов образования, здравоохранения, социального обеспечения, органов внутренних дел, связи, других органов и представители военных комиссариатов, кроме граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

26. Основными задачами эвакуационных комиссий являются:

- планирование эвакуации на соответствующем уровне;

- осуществление контроля за планированием эвакуации в подведомственных органах и организациях;

- организация и контроль подготовки и проведения эвакуации.

27. Сборные эвакуационные пункты создаются для сбора и учета эвакуируемого населения и организованной отправки его в безопасные районы. Сборные эвакуационные пункты располагаются в зданиях общественного назначения вблизи пунктов посадки на транспорт и в исходных пунктах маршрутов пешей эвакуации.

28. Сборный эвакуационный пункт обеспечивается связью с городской (районной) эвакуационной комиссией, администрацией пункта посадки, исходного пункта на маршруте пешей эвакуации, эвакоприемными комиссиями, расположенными в безопасных районах, а также автомобильным транспортом.

29. К сборному эвакуационному пункту прикрепляются организации, работники которых с неработающими членами семей, и остальное население, не занятое в производстве, эвакуируются через этот сборный эвакуационный пункт.

30. За сборным эвакуационным пунктом закрепляются:

- ближайшие защитные сооружения гражданской обороны;

- медицинское учреждение;

- организации жилищно-коммунального хозяйства.

31. Промежуточные пункты эвакуации создаются в целях:

- кратковременного размещения населения за пределами зон возможных разрушений в ближайших населенных пунктах безопасных районов, расположенных вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения и оборудованных противорадиационными и простейшими укрытиями;

- перерегистрации и проведения при необходимости дозиметрического и химического контроля, обмена одежды и обуви или их специальной обработки, оказания медицинской помощи, санитарной обработки эвакуированного населения и последующей организованной отправки его в места постоянного размещения в безопасных районах.

32. Группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения, возглавляемые начальниками маршрутов, которые назначаются решениями руководителей соответствующих эвакуационных комиссий, осуществляют:

- организацию и обеспечение движения пеших колонн на маршруте;

- ведение радиационной, химической и инженерной разведки на маршруте;

- оказание медицинской помощи в пути следования;

- организацию охраны общественного порядка.

33. Эвакоприемные комиссии создаются в безопасных районах органами местного самоуправления населенных пунктов, на территорию которых планируется эвакуация, в целях:

- планирования и осуществления приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения;

- организации и контроля комплектования, качественной подготовки подведомственных эвакоприемных комиссий;

- организации и контроля обеспечения эвакуации;

- учета и обеспечения хранения материальных и культурных ценностей.

34. Приемные эвакуационные пункты создаются для организации приема и учета прибывающих пеших колонн, эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн с эвакуированными населением, материальными и культурными ценностями и последующей их отправки в места постоянного размещения (хранения) в безопасных районах.

На приемных эвакуационных пунктах при необходимости оборудуются простейшие укрытия для эвакуированных населения, материальных и культурных ценностей, развертывается медицинский пункт.

35. Администрации пунктов посадки (высадки), формируемые из руководителей и представителей соответствующих транспортных организаций, создаются в целях:

- обеспечения своевременной подачи специально оборудованных для перевозки людей транспортных средств к местам посадки (высадки);

- организации посадки (высадки) населения на транспортные средства;

- организации погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

- обеспечения своевременной отправки (прибытия) эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн, их учета и информирования соответствующих эвакуационных комиссий.

36. После завершения плановых мероприятий эвакуационные и эвакоприемные комиссии совместно с администрацией области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти оказывают помощь органам местного самоуправления в решении вопросов по жизнеобеспечению и трудоустройству прибывшего эвакуированного населения, а также по размещению и обеспечению сохранности эвакуированных материальных и культурных ценностей.

37. Работники эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации заблаговременно в мирное время проходят подготовку в соответствующих учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, на курсах гражданской обороны, на учениях и тренировках по гражданской обороне. Указанные работники могут привлекаться к выполнению своих функциональных обязанностей при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

38. Оповещение администрации Ковровского района и организаций, а также населения о проведении эвакуации проводится органами, осуществляющими управление гражданской обороной, с использованием систем централизованного оповещения и связи, локальных систем оповещения, радиовещательных и телевизионных станций.

39. Эвакуация населения в безопасные районы осуществляется путем вывоза части населения всеми видами транспорта независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, привлекаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и не занятого воинскими, другими особо важными перевозками по мобилизационным планам с одновременным выводом остальной части населения пешим порядком.

40. Эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы осуществляется транспортными средствами администрации Ковровского района и организаций, в ведении которых находятся данные материальные и культурные ценности.

При недостатке или отсутствии необходимых транспортных средств допускается привлечение в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортных средств других органов местного самоуправления и организаций, транспортные средства которых не привлекаются для выполнения воинских, других особо важных перевозок по мобилизационным планам, а также, для эвакуации населения.

В целях эвакуации материальных и культурных ценностей формируются специальные колонны, сопровождаемые сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации и лицами, ответственными за сохранность этих ценностей на маршрутах эвакуации.

41. Финансирование эвакуации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации:

в области и входящими в ее состав муниципальными образованиями – за счет средств областного бюджета и средств местных бюджетов;

в организации – за счет собственных средств.

ПОЛОЖЕНИЕ
об эвакуационной комиссии Ковровского района


1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок создания, состав и основные задачи эвакуационной комиссии области в мирное и военное время.

1.2. Эвакуационная комиссия создается постановлением Главы Ковровского района заблаговременно (в мирное время) для непосредственного планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий.

1.3. Общее руководство деятельностью эвакуационной комиссии Ковровского района осуществляет Глава Ковровского района – руководитель гражданской обороны района. Непосредственное руководство эвакуационной комиссией возлагается на заместителя Главы Ковровского района – председателя эвакуационной комиссии Ковровского района.

1.4. Эвакуационная комиссия Ковровского района в практической деятельности руководствуется Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», «Руководством по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время» от 31 декабря 1996 года, «Руководством по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» 1996 года и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.

1.5. Основные задачи эвакуационной комиссии области:

планирование эвакуации на соответствующем уровне;

осуществление контроля за планированием эвакуации в подведомственных органах и организациях;

организация и контроль подготовки и проведения эвакуации.

1.6. Эвакуационная комиссия Ковровского района имеет право:

- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения организациями на территории области, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий;

- осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовке к проведению эвакуационных мероприятий;

- осуществлять контроль за подготовкой личного состава и готовностью сборных эвакуационных пунктов, пунктов (станций) посадки (высадки), приемных эвакуационных пунктов к выполнению задач по предназначению;

- проводить проверки организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в расположенных на их территории организациях и объектах экономики.

1.7. В состав эвакуационной комиссии Ковровского района назначаются лица руководящего состава администрации Ковровского района, транспортных органов, органов общего и профессионального образования, социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, связи, представители военных комиссариатов, органов управления МЧС, кроме граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

1.8. Эвакуационная комиссия Ковровского района состоит из:

- руководства эвакуационной комиссией;

- членов эвакуационной комиссии:

- представители от управления внутренних дел района;

- представители от военного комиссариата района;

- представители от органа, специально уполномоченного на решение задач в области ГО и ЗНТЧС;

- представители от органов здравоохранения района;

- представители от учреждений образования района;

- представители от организаций транспорта и дорожного хозяйства района;

- группа оповещения и связи;

- группа учета эваконаселения и информации;

- группа первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;

- группа дорожного и транспортного обеспечения;

- группа учета эвакуации материальных ценностей;

- группа организации размещения эваконаселения.

1.9. Председатель эвакуационной комиссии области несет персональную ответственность за выполнение возложенных на эвакуационную комиссию задач мирного и военного времени.

1.10. Работа эвакуационной комиссии района осуществляется по годовым планам работы.

Заседания эвакуационной комиссии района проводятся не реже одного раза в квартал и оформляются протоколами.

1.11. Финансирование деятельности эвакуационной комиссии района и других мероприятий по планированию и подготовке к проведению эвакомероприятий осуществляется в соответствии с главой VI, (статья 18) Федерального Закона от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

2. Функциональные обязанности должностных лиц эвакуационной комиссии области

2.1. Председателя эвакуационной комиссии

2.1.1. Председатель эвакуационной комиссии подчиняется Главе Ковровского района и является непосредственным начальником для всех членов эвакуационной комиссии района Его решения являются обязательными к исполнению всеми членами комиссии.

2.1.2. Председатель эвакуационной комиссии района отвечает за разработку и своевременную корректировку планов проведения эвакуационных мероприятий мирного и военного времени Ковровского района, подготовку маршрутов эвакуации, подготовку загородной зоны к приему эваконаселения и за проведение эвакуации населения в загородную зону в особый период.

2.1.3. Обязанности председателя эвакуационной комиссии.

2.1.3.1. В повседневной деятельности:

- организует совместно с органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГО и ЗНТЧС района разработку планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и в военное время;

- осуществляет контроль за разработкой планов проведения эвакуационных мероприятий в муниципальных образованиях и организациях, выполнением мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в безопасных районах;

- осуществляет контроль за разработкой и своевременной корректировкой планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий в организациях района;

- осуществляет контроль за подготовкой загородной зоны к приему, размещению и всестороннему обеспечению эвакуируемого населения из категорированных городов и зон возможных чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет контроль за организацией подготовки и готовностью подчиненных эвакуационных органов к выполнению возложенных задач;

- регулярно проводит заседания членов эвакуационной комиссии по вопросам планирования, проведения и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий;

- организует и поддерживает взаимодействие с органами военного командования по вопросам выделения транспортных средств, совместного использования транспортных коммуникаций, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации, согласования районов размещения эваконаселения в безопасных районах.

- контролирует создание, комплектования личным составом, необходимым имуществом и документацией эвакуационных органов области, подготовку должностных лиц подчиненных эвакуационных органов.

2.1.3.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

- осуществляет контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверкой схем оповещения и связи;

- организует уточнение категорий и численности эваконаселения;

- организует уточнение плана проведения эвакуационных мероприятий, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;

- организует подготовку к развертыванию СЭП;

- осуществляет контроль за подготовкой пунктов посадки (высадки) и ППЭ;

- осуществляет контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организацией оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и ППЭ;

- организует уточнение совместно с транспортными органами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из категорированного города, а также с ППЭ в пункты его размещения в загородной зоне;

- осуществляет контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах СЭП, пунктах посадки;

- организует уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями планов приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне.

2.1.3.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации:

- организует постоянное поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами, контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта на пункты посадки;

- осуществляет контроль за выполнением разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов проведения эвакуационных мероприятий;

- осуществляет руководство работой подчиненных эвакуационных органов по оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправкой его в загородную зону;

- осуществляет контроль за организацией регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакомероприятий;

- организует информирование эвакуационных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта;

- организует сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;

- организует взаимодействие с органами военного командования и организациями района по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

2.2. Заместителя председателя эвакуационной комиссии

2.2.1. Заместитель председателя эвакуационной комиссии подчиняется председателю комиссии и является прямым начальником всего личного состава комиссии.

Его указания и распоряжения являются обязательными для выполнения всеми членами эвакокомиссии. Он работает под руководством председателя эвакокомиссии, а в его отсутствие выполняет в полном объеме его функциональные обязанности.

2.2.2. Обязанности заместителя председателя эвакуационной комиссии.

2.2.2.1. В повседневной деятельности:

- организует и осуществляет контроль за разработкой планов проведения эвакуационных мероприятий организациями района;

- осуществляет контроль за подготовкой подчиненных эвакуационных органов к выполнению задач по приему, размещению и всестороннему обеспечению эваконаселения;

- организует взаимодействие с органами военного командования по вопросам выделения транспортных средств, совместного использования транспортных коммуникаций, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации, согласования районов размещения эваконаселения в загородной зоне.

2.2.2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

- осуществляет постоянный контроль за приведением в готовность к выполнению задач подчиненных эвакуационных органов;

- осуществляет контроль за ходом уточнения планов проведения эвакуационных мероприятий в городах и районах области;

- осуществляет контроль за подготовкой к развертыванию СЭП, мест посадки (высадки), ППЭ и ПЭП;

- организует совместно с органами военного командования и транспортными службами уточнение расчета автотранспорта для организации вывоза населения.

2.2.2.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации:

- осуществляет контроль за ходом оповещения эвакуационных органов всех уровней и населения о начале эвакуации;

- осуществляет контроль за развертыванием СЭП, мест посадки (высадки), ППЭ и ПЭП;

- осуществляет контроль за ходом эвакуации населения пешим порядком и их всесторонним обеспечением на маршрутах эвакуации, а также за прибытием в конечные районы эвакуации и их размещением.

2.3. Секретаря эвакуационной комиссии

2.3.1. Секретарь эвакуационной комиссии подчиняется председателю комиссии и работает под его руководством.

2.3.2. Обязанности секретаря эвакуационной комиссии.

2.3.2.1. В повседневной деятельности:

- готовит совместно с органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГО и ЗНТЧС района годовые планы работы и проекты решений эвакуационной комиссии района и своевременно представляет их на утверждение;

- осуществляет сбор членов эвакуационной комиссии на заседания;

- ведет протоколы заседаний;

- уточняет списки членов эвакуационной комиссии и при необходимости вносит предложения по изменению ее состава;

- доводит принятые на заседаниях комиссии решения до исполнителей и контролирует их исполнение.

2.3.2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

- с получением сигнала прибывает в здание администрации Ковровского района, получает документы плана проведения эвакуационных мероприятий и доставляет их председателю эвакуационной комиссии;

- контролирует ход оповещения и прибытия членов эвакуационной комиссии;

- отрабатывает доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и с распоряжениями председателя эвакуационной комиссии.

2.3.2.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации:

- организует сбор и учет поступающих докладов и донесений о ходе эвакомероприятий;

- обобщает поступающую информацию, готовит доклады председателю эвакуационной комиссии;

- готовит доклады, донесения о ходе эвакуации в вышестоящие органы управления;

- ведет учет принятых и отданных в ходе эвакуации распоряжений, доводит принятые решения до исполнителей и контролирует поступление докладов о их исполнении.

2.4. Начальника группы связи и оповещения

2.4.1. Начальник группы связи и оповещения подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его непосредственным руководством. Он отвечает за состояние готовности системы связи и оповещения, организацию и поддержание связи с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными эвакуационными органами в период проведения эвакуационных мероприятий.

2.4.2. Обязанности начальника группы оповещения и связи.

2.4.2.1. В повседневной деятельности:

- осуществляет постоянный контроль за готовностью систем связи и оповещения;

- осуществляет контрольные проверки готовности систем связи и оповещения в городах и районах области;

- организует взаимодействие с органами военного командования по вопросам организации связи на маршрутах эвакуации;

- готовит предложения по вопросам совершенствования системы связи и оповещения.

2.4.2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

- организует и контролирует приведение в полную готовность систем оповещения населения;

- организует и контролирует поддержание связи по всем имеющимся средствам с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными эвакуационными органами;

- при наличии неисправностей организует работу по их немедленному устранению.

2.4.2.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации:

- организует и контролирует ход оповещения населения, взаимодействующих и подчиненных эвакуационных органов о начале эвакуации;

- докладывает председателю эвакуационной комиссии о ходе оповещения населения о начале эвакуации;

- организует связь по всем имеющимся средствам с эвакуационными органами городов и районов области;

- осуществляет взаимодействие с органами военного командования по вопросам организации дополнительных каналов связи с вышестоящими и подчиненными эвакуационными органами;

- при обнаружении неисправности в системе связи и оповещения немедленно принимает меры по их устранению.

2.5. Начальника группы учета эваконаселения и информации.

2.5.1. Начальник группы учета эваконаселения и информации подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его непосредственным руководством. Он отвечает за сбор и постоянную корректировку данных о численности всех категорий населения, подлежащего эвакуации в загородную зону, сбор, обобщение, анализ и представление информации о ходе эвакомероприятий председателю эвакуационной комиссии.

2.5.2. Обязанности начальника группы учета эваконаселения и информации.

2.5.2.1. В повседневной деятельности:

- организует работу по сбору и уточнению информации о численности населения подлежащего эвакуации в загородную зону;

- организует и контролирует работу ЖЭУ, ЖКО по вопросам сбора информации о численности нетрудоспособного и не занятого в производстве населения подлежащего эвакуации в загородную зону;

- организует и контролирует работу по приписке населения к СЭП, своевременное уточнение эвакуационных списков;

- готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по совершенствованию учета населения.

2.5.2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

- организует работу по сбору, обобщению и анализу информации по обстановке, готовит доклады председателю эвакуационной комиссии;

- организует работу через средства массовой информации по доведению складывающейся обстановке до населения;

- организует работу по уточнению эвакуационных списков;

- организует информационное обеспечение работы эвакуационной комиссии.

2.5.2.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации:

- организует через СМИ доведение до населения информации о начале эвакуации, правила поведения и порядок действий;

- организует контроль за ходом прибытия и учетом эваконаселения на сборные эвакуационные пункты;

- организует работу по сбору информации о ходе выдвижения, перемещения эвакоколонн по маршрутам эвакуации и прибытии в конечные пункты;

- организует доведение информации до населения по сложившейся обстановке, а также ее изменении в ходе проведения эвакуации;

- готовит доклады председателю эвакуационной комиссии.

2.6. Начальника группы организации размещения эваконаселения.

2.6.1 Начальник группы организации размещения эваконаселения подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его руководством. Он отвечает за подготовку загородной зоны к размещению эвакуируемого населения.

2.6.2. Обязанности начальника группы организации размещения эваконаселения.

2.6.2.1. В повседневной деятельности:

- осуществляет контроль за разработкой планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне городами и районами области;

- организует контрольные проверки готовности эвакуационных органов к приему и размещению эваконаселения в загородной зоне;

- совместно с органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГО и ЗНТЧС района, осуществляет планирование использования общественных зданий в загородной зоне для размещения эваконаселения;

- осуществляет контроль за состоянием общественных зданий и сооружений, запланированных для размещения эваконаселения;

- разрабатывает и представляет председателю эвакуационной комиссии предложения по совершенствованию вопросов размещения эваконаселения в загородной зоне.

2.6.2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

- осуществляет контроль за уточнением планов проведения эвакуационных мероприятий в организациях района в соответствии со сложившейся обстановкой;

- контролирует ход приведения эвакуационных органов в загородной зоне к выполнению задач по приему и размещению эваконаселения;

2.6.2.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации:

- контролирует прибытие эвконаселения на приемные пункты эвакуации и дальнейшее размещение в загородной зоне;

- осуществляет сбор, обобщение поступающей информации о ходе прибытия и размещения эваконаселения;

- представляет доклады председателю эвакуационной комиссии о выполненных мероприятиях по приему и размещению эваконаселения;

- готовит предложения по внесению корректировок, изменений и дополнений в планы приема и размещения населения в соответствии с обстановкой.

2.7. Начальника группы первоочередного жизнеобеспечения

2.7.1.Начальник группы первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его руководством. Он отвечает за планирование и осуществление первоочередного, всестороннего обеспечения эваконаселения.

2.7.2. Обязанности начальника группы первоочередного жизнеобеспечения.

2.7.2.1. В повседневной деятельности:

- организует и контролирует работу по осуществлению расчетов потребности по всем видам первоочередного обеспечения эвакуируемого населения на период проведения эвакомероприятий;

- осуществляет контроль за готовностью эвакоприемных органов к всестороннему первоочередному обеспечению прибывающего эваконаселения;

- осуществляет контроль за готовностью к развертыванию подвижных пунктов питания, медицинских пунктов, пунктов вещевого снабжения, пунктов обогрева и т.д. на маршрутах пешей эвакуации;

- готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по совершенствованию организации планирования и осуществления всестороннего первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения.

2.7.2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

- контролирует подготовку эвакоприемных органов к приему и всестороннему первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения;

- организует работу по уточнению состояния водоисточников, систем водоснабжения, пунктов общественного питания, торговли и их мощности в загородной зоне;

- организует работу по уточнению возможностей энерго- топливообеспечения и предоставления необходимых коммунально- бытовых услуг, медицинского обеспечения эваконаселения в загородной зоне;

- организует и контролирует подготовку организаций по вопросам первоочередного обеспечения эваконаселения;

- организует работу по уточнению численности эваконаселения и потребностей в продукции (услугах) первоочередного обеспечения;

- организует работу по уточнению баз и складов, из которых будет осуществляться снабжение эваконаселения и объемов заложенной на них продукции;

- готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по подготовке к первоочередному обеспечению эваконаселения в сложившейся обстановке.

2.7.2.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации:

- организует и контролирует организацию всестороннего обеспечения эваконаселения на сборных эвакуационных пунктах, в местах малых и больших привалов на пеших маршрутах эвакуации;

- контролирует работу эвакоприемных органов по организации всестороннего обеспечения эваконаселения на приемных эвакуационных пунктах и в местах размещения в загородной зоне;

- готовит доклады председателю эвакуационной комиссии по вопросам организации всестороннего обеспечения эваконаселения.

2.8. Начальника группы дорожного и транспортного обеспечения

2.8.1. Начальник группы дорожного и транспортного обеспечения подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его руководством. Он отвечает за планирование и подготовку транспортных средств, а также маршрутов к проведению эвакуации населения, материальных ценностей и подвоза рабочих смен.

2.8.2. Обязанности начальника группы дорожного и транспортного обеспечения.

2.8.2.1. В повседневной деятельности:

- организует и контролирует разработку и своевременное уточнение расчетов на выделение автомобильного и железнодорожного транспорта для проведения эвакуационных мероприятий;

- осуществляет контроль за состоянием и готовностью транспорта, выделяемого для проведения эвакоперевозок;

- совместно с транспортными органами разрабатывает графики вывоза населения по частичной эвакуации без нарушения расписания движения транспорта;

- совместно с органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГО и ЗНТЧС района и органами военного командования определяет маршруты эвакуации населения в загородную зону;

- организует работу по планированию выделения личного состава ГИБДД для регулирования движения и сопровождения эвакуационных колонн на маршрутах;

- готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по улучшению дорожного покрытия, дооборудованию (переоборудованию) мостов, организации объездных путей и переправ.

2.8.2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

- организует работу по уточнению расчетов по выделению транспорта для эвакоперевозок;

- организует работу по дооборудованию грузового транспорта для вывоза эваконаселения;

- организует и контролирует работу по приведению в готовность к эвакоперевозкам всех видов транспортных средств;

- организует и контролирует работу по уточнению графиков (расписаний) движения транспорта для проведения частичной эвакуации населения;

- уточняет маршруты движения транспорта к местам посадки эваконаселения;

- готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по вопросам транспортного и дорожного обеспечения.

2.8.2.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации:

- организует и контролирует поставку транспорта на пункты посадки эваконаселения;

- осуществляет контроль за движением транспортных колонн по маршрутам эвакуации и прибытие их на пункты высадки в загородной зоне;

- совместно с органами ГИБДД организует регулирование движения и сопровождение эвакоколонн по маршрутам;

- организует работу по техническому обслуживанию техники и своевременному обеспечению горюче-смазочными материалами;

- принимает экстренные меры по устранению нарушения дорожного покрытия, ремонту мостов, при необходимости организует работу по наведению переправ и оборудованию объездных путей;

- готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по сложившейся обстановке.

2.9. Начальника группы эвакуации материальных ценностей

2.9.1. Начальник группы эвакуации материальных ценностей подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его руководством. Он отвечает за ведение учета материальных ценностей, подлежащих эвакуации в загородную зону, обеспечение их сохранности в период эвакуации и размещение в загородной зоне.

2.9.2. Обязанности начальника группы эвакуации материальных ценностей.

2.9.2.1. В повседневной деятельности:

- организует совместно с предприятиями, организациями, учреждениями подготовку к эвакуации и осуществляет контроль за ведением учета материальных ценностей, подлежащих эвакуации в загородную зону;

- организует и контролирует планирование в городах и районах мест размещения в загородной зоне материальных ценностей;

- совместно с транспортными органами разрабатывает расчеты на выделение транспорта для вывоза материальных ценностей в загородную зону;

- совместно с органами внутренних дел планирует выделение личного состава ОВД , ГИБДД района для организации охраны материальных ценностей в местах погрузки, маршрутах эвакуации и местах выгрузки в загородной зоне;

- готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по совершенствованию организации планирования и проведения эвакуации материальных ценностей в загородную зону.

2.9.2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

- организует подготовку к вывозу материальных ценностей, подлежащих эвакуации;

- уточняет совместно с транспортными органами расчеты на выделение транспорта для вывоза материальных ценностей в загородную зону;

- контролирует подготовку эвакоприемных органов в загородной зоне к приему и размещению материальных ценностей, организацию охраны мест выгрузки и размещения (складирования);

- уточняет совместно с органами внутренних дел расчеты на выделение личного состава для организации охраны мест погрузки материальных ценностей и их сопровождения на маршрутах эвакуации;

- готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по сложившейся обстановке.

2.9.2.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации:

- организует и контролирует поставку транспорта к местам погрузки материальных ценностей;

- организует и контролирует построение и выдвижение транспортных колонн по маршрутам эвакуации в загородную зону;

- осуществляет сбор и обобщение информации о прибытии эвакоколонн к местам разгрузки в загородной зоне и размещении материальных ценностей;

- организует и контролирует работу по охране мест погрузки, сопровождению на маршрутах эвакуации и мест выгрузки материальных ценностей в загородной зоне;

- готовит доклады председателю эвакуационной комиссии о ходе эвакуации материальных ценностей, готовит предложения по сложившейся обстановке.

2.10. Представителя от отдела внутренних дел района

2.10.1. Представитель от ОВД назначается решением главы Ковровского района (по согласованию) и подчиняется председателю эвакуационной комиссии, а по специальным вопросам – начальнику спасательной службы охраны общественного порядка гражданской обороны района. Он осуществляет контроль за организацией и обеспечением охраны общественного порядка на территории района в период проведения эвакуационных мероприятий.

2.10.2. Обязанности представителя от ОВД.

2.10.2.1. В повседневной деятельности:

- изучает порядок, способы и сроки проведения эвакуационных мероприятий, местонахождение сборных и приемных эвакуационных пунктов, станций (пунктов) посадки (высадки) эваконаселения, маршруты движения эваконаселения железнодорожным, автомобильным транспортом и пешим порядком;

- участвует в разработке и корректировке плана гражданской обороны службы охраны общественного порядка по вопросам обеспечения общественного порядка и безопасности движения транспорта в период проведения эвакуационных мероприятий;

- готовит силы и средства службы охраны общественного порядка, планируемые для обеспечения общественного порядка на сборных и приемных эвакопунктах, станциях (пунктах) посадки (высадки) эваконаселения, для организации службы регулирования и установления пропускного режима на маршрутах эвакуации;

- планирует мероприятия по обеспечению безопасности движения транспорта в населенных пунктах, на маршрутах эвакуации и в районах размещения в загородной зоне;

- разрабатывает и готовит данные для ведения адресно-справочной работы;

2.10.2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

- контролирует приведение в готовность сил и средств органа внутренних дел, (подразделения: охраны общественного порядка, безопасности дорожного движения, уголовного розыска, вневедомственной охраны, следственных, экспертно – криминалистических, паспортно – визовой службы, строевых подразделений милиции, участковых инспекторов милиции) а также формирований общественного порядка ГО;

- уточняет взятие под охрану объектов экономики в установленном на период эвакуации порядке;

- осуществляет контроль за организацией регистрации эваконаселения и ведением адресно – справочной работы (создание банка данных о нахождении и других данных о гражданах);

- уточняет установленную очередность перевозок и режима допуска в категорированные города;

- докладывает председателю эвакокомиссии о ходе подготовки к проведению эвакуационных мероприятий.

2.10.2.3. При получении распоряжения о проведении эвакуации:

- уточняет время начала, порядок и сроки проведения эвакуации и рассредоточения населения;

- совместно со службой охраны общественного порядка ГО района оказывает содействие должностным лицам гражданской обороны в мобилизации транспорта для обеспечения эвакомероприятий;

- контролирует организацию охраны общественного порядка населенных пунктах района, особенно в местах массового скопления людей – на сборных и приемных эвакопунктах, на исходных пунктах сбора пеших колонн, организацию службы регулирования и пропускного режима на эвакомаршрутах;

- поддерживает взаимодействие со службой охраны общественного порядка отделов (отделений) милиции на транспорте в интересах обеспечения общественного порядка на станциях посадки (высадки) эваконаселения и на маршрутах движения;

- контролирует организацию и ведение адресно-справочной работы и учета эваконаселения на приемных эвакопунктах;

- поддерживает связь со спасательной службой автотранспортного и дорожно-мостового обеспечения ГО, контролирует обстановку на эвакомаршрутах;

- готовит предложения председателю эвакокомиссии о сложившейся обстановке.

2.11. Представителя от отдела военного комиссариата Владимирской области по г.Коврову и Ковровскому району (далее - ВК).

2.11.1. Представитель от ВК назначается решением Главы Ковровского района (по согласованию) и подчиняется председателю районной эвакуационной комиссии, а по специальным вопросам – начальнику ВК. Он осуществляет взаимодействие органов исполнительной власти с органами военного командования в период проведения эвакуационных мероприятий.

2.11.2. Обязанности представителя от районного военного комиссариата.

2.11.2.1. В повседневной деятельности:

- производит расчеты выделения транспортных средств для обеспечения эвакуационных мероприятий;

- изучает состояние дорожной сети, мостов, переправ и порядок их использования в интересах эвакуации населения и дает рекомендации для внесения изменений в планы эвакуационных перевозок;

- во взаимодействии со службой охраны общественного порядка ГО планирует обеспечение общественного порядка в населенных пунктах района и организации комендантской службы и регулирования дорожного движения.

2.11.2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

- уточняет расчеты выделения транспортных средств для обеспечения эвакуационных мероприятий;

- уточняет порядок использования дорожной сети, мостов и переправ в интересах эвакуации населения и эвакуационных перевозок;

- оказывает помощь в организации разведки на направлениях и маршрутах эвакуации;

- организует взаимодействие со службой охраны общественного порядка ГО в обеспечении общественного порядка в населенных пунктах района и организации комендантской службы и регулирования дорожного движения в районах и на маршрутах эвакуации.

2.11.2.3. При получении распоряжения о проведении эвакуации:

- выделяет транспортные средства для обеспечения эвакуационных мероприятий;

- уточняет порядок использования дорожной сети, мостов и переправ в интересах эвакуации населения, информирует об изменениях обстановки и при необходимости дает рекомендации организациям о внесении изменений в планы проведения эвакуационных мероприятий;

- оказывает помощь в организации и обеспечении охраны общественного порядка, комендантской службы и регулирования дорожного движения в районах и на маршрутах эвакуации;

- передает освободившиеся районы расположения войск, военных городков и оставляемое войсками имущество (оборудование) для размещения в них эваконаселения и его первоочередного обеспечения;

- готовит предложения председателю эвакокомиссии о сложившейся обстановке.

2.12. Представителя от органа, специально уполномоченного на решение задач в области ГО и ЗНТЧС района

2.12.1. Представитель от органа, специально уполномоченного на решение задач в области ГО и ЗНТЧС района назначается решением Главы Ковровского района и подчиняется председателю районной эвакуационной комиссии, а по специальным вопросам – начальнику органа, специально уполномоченного на решение задач в области ГО и ЗНТЧС района. Он осуществляет взаимодействие органов исполнительной власти и эвакоорганом в период проведения эвакуационных мероприятий.

2.12.2. Обязанности представителя от органа, специально уполномоченного на решение задач в области ГО и ЗНТЧС района

2.12.2.1. В повседневной деятельности:

- уточняет численность населения, подлежащего эвакуации;

- уточняет расчеты на вывод населения пешим порядком и вывоз его всеми видами транспорта;

- уточняет расчеты на выделение транспортных средств для выполнения эвакуационных перевозок;

- организует проверку системы связи и оповещения;

- в ходе проверок и учений по гражданской обороне контролирует готовность городских, районных и объектовых эвакоорганов к выполнению задач по предназначению.

2.12.2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

- уточняет задачи органа, специально уполномоченного на решение задач в области ГО и ЗНТЧС района, эвакуационным органам по проведению эвакуационных мероприятий;

- осуществляет контроль за приведением в готовность и развертывание объектовых эвакуационных органов;

- уточняет численность населения, подлежащего эвакуации;

- уточняет расчеты на вывод населения пешим порядком и вывоз его всеми видами транспорта;

- осуществляет контроль за организацией своевременного оповещения населения;

- совместно с руководителями транспортных органов контролирует готовность к эвакуационным перевозкам транспортных средств, уточняет порядок использования городского транспорта для доставки населения на СЭП и пункты посадки;

2.12.2.3. При получении распоряжения о проведении эвакуации:

- организует и контролирует работу подчиненных органов по обеспечению своевременного оповещения, сбора и отправке эвакуируемого населения в загородную зону;

- организует и контролирует работу по всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий, приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения в загородной зоне;

- поддерживает взаимодействие с эвакуационной комиссией г. Коврова по вопросам приема и размещения населения, эвакуируемого на территорию Ковровского района;

- поддерживает взаимодействие с органами военного управления по вопросам обеспечения и организации проведения эвакомероприятий;

- оказывает необходимую помощь подчиненным органам в обеспечении и проведении эвакомероприятий;

- готовит предложения председателю эвакокомиссии о сложившейся обстановке.

2.13. Представителя органа здравоохранения района

2.13.1. Представитель органа здравоохранения назначается Департаментом здравоохранения Владимирской области и подчиняется председателю районной эвакуационной комиссии, а по специальным вопросам – начальнику медицинской спасательной службы ГО района. Он осуществляет контроль за деятельностью органов здравоохранения на территории района в период проведения эвакуационных мероприятий.

2.13.2. Обязанности представителя органа здравоохранения района .

2.13.2.1. В повседневной деятельности:

- принимает участие в разработке и корректировке плана медицинской спасательной службы ГО района;

- уточняет численность населения, подлежащего вывозу (выводу) из района и пункты его размещения в загородной зоне, районы и пункты размещения населения;

- изучает порядок, способы и сроки проведения эвакомероприятий, места развертывания сборных и приемных эвакопунктов, станций посадки (высадки) эваконаселения, маршруты движения автомобильных и пеших эвакоколонн;

- осуществляет контроль за организацией медицинского обслуживания эваконаселения на сборных и приемных эвакопунктах, станциях посадки (высадки) и маршрутах движения через представителей здравоохранения в составе эвакуационных комиссий организаций;

- в составе эвакуационной комиссии района проверяет наличие и реальность планов медицинского обеспечения эвакомероприятий в организациях района, результаты проверки докладывает начальнику медицинской службы ГО.

2.13.2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время: уточняет численность населения, подлежащего вывозу (выводу) из эвакуируемой зоны, районы и пункты его размещения в загородной зоне, районы и пункты размещения населения, прибывающего на территорию района;

- через представителей здравоохранения в составе эвакуационных комиссий организаций осуществляет контроль за развертыванием медицинских пунктов на сборных и приемных эвакопунктах, станциях посадки (высадки) эваконаселения, маршрутах движения автомобильных и пеших эвакоколонн;

- совместно с органом здравоохранения области осуществляет контроль за подготовкой к эвакуации медицинских учреждений и вывозом запасов медицинского имущества из эвакуируемой зоны и уточняет места их размещения в загородной зоне;

- докладывает председателю эвакокомиссии о ходе подготовки медицинских учреждений к проведению эвакомероприятий.

2.13.2.3. При получении распоряжения о проведении эвакуации:

- уточняет время начала, порядок и сроки проведения эвакуации и рассредоточения населения;

- совместно с органами здравоохранения контролирует ход эвакуации из эвакуируемой зоны транспортабельных больных, эвакуацию и развертывание в загородной зоне медицинских пунктов и вывоз медицинского имущества;

- через представителей здравоохранения в составе эвакуационных комиссий организаций осуществляет контроль за работой медицинских пунктов на сборных и приемных эвакопунктах, пунктах (станциях) посадки эваконаселения, маршрутах движения;

- докладывает председателю областной эвакуационной комиссии, начальнику спасательной медицинской службы ГО области о проведении эвакуационных мероприятий.

2.14. Представителя от управления образования администрации района

2.14.1. Представитель от управления образования администрации района назначается решением Главы Ковровского района и подчиняется председателю районной эвакуационной комиссии, а по специальным вопросам – руководителю управления образования администрации района. Он осуществляет контроль за деятельностью органов образования района подлежащих эвакуации в период проведения эвакуационных мероприятий. Входит в состав группы первоочередного обеспечения жизнедеятельности эвакуационной комиссии района.

2.14.2. Обязанности представителя управления образования администрации района.

2.14.2.1. В повседневной деятельности:

- принимает участие в разработке и корректировке плана ГО, мероприятий эвакуации, имеет расчеты по эвакуации общеобразовательных учреждений Ковровского района и загородных зон по организации обучения в особый период;

- уточняет численность учащихся, подлежащих вывозу (выводу) из эвакуируемой зоны, районы и пункты их размещения в загородной зоне, районы и пункты размещения учащихся;

- оценивает возможности общеобразовательных учреждений, расположенных в загородных зонах;

- в составе эвакуационной комиссии района проверяет наличие и реальность планов эвакуации учебных заведений, согласованность по размещению учебных заведений эвакуируемых из других регионов страны.

2.14.2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

- уточняет численность учащихся, подлежащих вывозу (выводу) из эвакуируемой зоны, районы и пункты их размещения в загородной зоне, районы и пункты размещения учащихся;

- через представителей образования в составе эвакуационных комиссий организаций образования осуществляет контроль за работой общеобразовательных учреждений в загородных зонах;

- в составе эвакуационной комиссии района проверяет подготовку к эвакуации общеобразовательных учреждений из эвакуируемой зоны и уточняет места их размещения в загородной зоне;

- докладывает председателю эвакокомиссии о ходе подготовки общеобразовательных учреждений к проведению эвакомероприятий.

2.14.2.3. При получении распоряжения о проведении эвакуации:

- уточняет время начала, порядок и сроки проведения эвакуации и рассредоточения населения;

- через представителей образования в составе эвакуационных комиссий учреждений образования контролирует ход эвакуации из эвакуируемой зоны учреждений образования;

- докладывает об изменениях в плане и ходе эвакомероприятий учреждений образования председателю областной эвакокомиссии.

2.15. Представителя учреждения транспорта и дорожного хозяйства района.

2.15.1. Представитель от учреждения транспорта и дорожного хозяйства района назначается Департаментом транспорта и дорожного хозяйства Владимирской области и подчиняется председателю эвакуационной комиссии, а по специальным вопросам начальнику спасательной службы автотранспортного и дорожно-мостового обеспечения ГО района. Он осуществляет контроль за деятельностью органов транспортного и дорожно-мостового обеспечения в период проведения эвакуационных мероприятий. Входит в состав группы дорожного и транспортного обеспечения эвакуационной комиссии области.

2.15.2. Обязанности представителя учреждения транспорта и дорожного хозяйства района.

2.15.2.1. В повседневной деятельности:

- организует и контролирует разработку и своевременное уточнение расчетов на выделение автомобильного транспорта для проведения эвакуационных мероприятий;

- осуществляет контроль за состоянием и готовностью транспорта, выделяемого для проведения эвакоперевозок;

- совместно с транспортными органами разрабатывает графики вывоза населения по частичной эвакуации без нарушения расписания движения транспорта;

- совместно с органом управления, специально уполномоченным на решение задач в области ГО и ЗНТЧС района и органами военного командования определяет маршруты эвакуации населения в загородную зону;

- совместно с представителем ОВД района организует работу по планированию выделения личного состава ГИБДД для регулирования движения и сопровождения эвакуационных колонн на маршрутах;

- готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по ремонту дорожного покрытия, мостов, по оборудованию дублирующих переправ из комплектов военных мостов, организует движение по заранее выбранным обходным маршрутам.

2.15.2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

- организует работу по уточнению расчетов по выделению транспорта для эвакоперевозок;

- контролирует работу по оборудованию грузового транспорта для вывоза эваконаселения;

- организует и контролирует работу по приведению в готовность к эвакоперевозкам всех видов транспортных средств;

- организует и контролирует работу по уточнению графиков (расписаний) движения транспорта для проведения частичной эвакуации населения;

- уточняет маршруты движения транспорта к местам посадки эваконаселения;

- готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по вопросам транспортного и дорожного обеспечения.

2.15.2.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:

- организует и контролирует поставку транспорта на пункты посадки эваконаселения;

- осуществляет контроль за движением транспортных колонн по маршрутам эвакуации и прибытие их на пункты высадки в загородной зоне;

- совместно с органами ГИБДД организует регулирование движения и сопровождение эвакоколонн по маршрутам;

- через представителей транспортных органов в составе эвакуационных комиссий организаций осуществляет контроль за работой по техническому обслуживанию техники и своевременному обеспечению горюче-смазочными материалами;

- через учреждения транспорта и дорожного хозяйства района принимает экстренные меры по устранению нарушения дорожного покрытия, ремонту мостов, при необходимости организует работу по наведению переправ и оборудованию объездных путей;

- готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по сложившейся обстановке.

Приложение № 4
к постановлению администрации
Ковровского района
от 25.11.2013 № 1153



ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ СОЗДАНИИ И ПОДДЕРЖАНИИ В СОСТОЯНИИ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ КОВРОВСКОГО РАЙОНА

1. Настоящее положение определяет порядок создания и поддержания в готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.

2. К объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно - обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Убежища создаются для защиты:

- работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время, а также работников работающей смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне;

- работников атомных станций и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих станций;

- нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений, а также обслуживающего их медицинского персонала;

- трудоспособного населения городов, отнесенных к особой группе по гражданской обороне.

Противорадиационные укрытия создаются для защиты:

- работников организаций, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время;

- населения городов и других населенных пунктов, не отнесенных к группам по гражданской обороне, а также населения, эвакуируемого из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, зон возможных сильных разрушений организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, и зон возможного катастрофического затопления.

Специализированные складские помещения создаются для хранения средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля и другого имущества гражданской обороны.

Санитарно - обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта и иные объекты гражданской обороны создаются для обеспечения медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения, санитарной обработки людей и животных, специальной обработки одежды и транспортных средств.

3. Орган управления гражданской обороны района, ведет внутренний учет созданных объектов на территории района и готовит предложения руководителю гражданской обороны по вопросам достаточности объектов ГО, предназначенных для обеспечения мероприятий ГО и создаваемых районом в целях выполнения задач гражданской обороны в целом.

4. В целях поддержания в готовности объектов ГО к использованию Директору МКУ «ГО и МТО» Ковровского района, главам городского и сельских поселений Ковровского района:

- порядок и условия аренды защитных сооружений гражданской обороны согласовывать с Главным управлением МЧС России по Владимирской области;

- обеспечить учет защитных сооружений гражданской обороны и наличие договоров на обслуживание с организациями в интересах которых планируется их использование;

- организовать контроль за поддержанием защитных сооружений гражданской обороны в технически исправном состоянии для приема укрываемых;

- обеспечить содержание и эксплуатацию защитных сооружений гражданской обороны в соответствии с приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»;

- обеспечить выполнение планов мероприятий, направленных на сохранение фонда объектов гражданской обороны, устранение недостатков, выявленных в ходе инвентаризации и комплексных проверок;

- ежеквартально проводить анализ результатов работы по приведению защитных сооружений гражданской обороны неготовых к приему укрываемых в состояние ограничено готовых, ограничено готовых в готовые;

- информировать Главное управление МЧС России по Владимирской области о нарушениях мер по сохранению и использованию защитных сооружений гражданской обороны;

- ежегодно проводить смотр-конкурс на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны, их готовности к приему укрываемых и результаты смотра-конкурса представлять в Главное управление МЧС России по Владимирской области;

- определить общую потребность в защитных сооружениях гражданской обороны для укрытия местного и прибывающего населения.

- производить списание защитных сооружений гражданской обороны в соответствии с Инструкцией МЧС России от 18.10.1996 № 1-38-4 и Госкомитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 05.11.1996 № АР-13/7746 «О порядке списания с учета пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны», а так же методических рекомендаций МЧС России «По организации подготовки и порядку рассмотрения представляемой на согласование документации на списание с учета пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны».

Приложение № 5
к постановлению администрации
Ковровского района
от 25.11.2013 № 1153



ПОЛОЖЕНИЕ
о нештатных аварийно-спасательных формированиях, создаваемых на территории Ковровского района


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Настоящее Положение определяет порядок создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований в составе сил гражданской обороны и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.2. Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - формирования) представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций

1.3. Правовые основы создания и деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований составляют Конституция Российской Федера-ции, федеральные законы от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области.

1.4. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и другими организациями из числа своих работников.

1.5. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются для:

- проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- участия в борьбе с пожарами;

- обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);

- обеззараживания населения, техники, зданий и территорий;

- срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения;

- обеспечения мероприятий гражданской обороны по вопросам охраны общественного порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного и другим видам обеспечения; - участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террорис¬тическими актами.

1.6. Состав, структура и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований определяются руководителями организаций в соответствии с настоящим Положением и с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований, разрабатываемыми Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), исходя из задач гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с Главным управлением МЧС России по Владимирской области и отделом ГОЧС района в установленном порядке.

1.7. Применение формирований осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения, планам действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций и района.

1.8. Администрация района:

- определяет организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают формирования;

- определяют по согласованию с организациями виды, количество и численность создаваемых формирований;

- ведут реестры организаций, создающих формирования, и осуществляют учет формирований;

- организуют подготовку формирований;

- осуществляют общее руководство деятельностью формирований.

1.9. Организации, создающие формирования:

- разрабатывают штаты и табели оснащения формирований специальной техникой и имуществом;

- укомплектовывают формирования личным составом, оснащают их специальной техникой и имуществом;

- осуществляют подготовку и руководство деятельностью формирований;

- поддерживают формирования в состоянии постоянной готовности к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

1.10. При создании и комплектовании нештатных аварийно-спасательных формирований учитываются наличие штатных аварийно-спасательных формирований и служб, их состав, предназначение и возможности.

Численность нештатных аварийно-спасательных формирований, их виды, оснащенность средствами индивидуальной защиты, приборами и оборудованием отражаются в паспорте безопасности района, а также в паспорте безопасности опасного объекта.

1.11. Главное управление МЧС России по Владимирской области совместно с отделом по делам ГО и ЧС района осуществляют методическое руководство и контроль за созданием формирований, координацию их деятельности, разрабатывает примерную организационно-штатную структуру и рекомендации по нормам оснащения формирований специальной техникой и имуществом.

1.12. Основаниями для ликвидации нештатных аварийно-спасательных формирований являются прекращение функционирования обслуживаемых ими организаций или устранение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, для ликвидации которых предназначались указан¬ные формирования.

Решение о ликвидации нештатных аварийно-спасательных формирований принимают создавшие их администрация района, организации по согласованию с Главным управлением МЧС России по Владимирской области.

2. ВИДЫ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

2.1. Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются: по подчиненности: территориальные и организаций;

- по составу, исходя из возможностей по созданию, комплектованию специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами и аттеста¬ции: посты, группы, звенья, команды;

- по предназначению: на формирования общего назначения и формирования специального назначения;

Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведения в го¬товность не должны превышать: в мирное время - 24 часа, военное время - 6 часов.

2.2. Формирования общего назначения создаются на базе строительных, ремонтно-восстановительных, монтажных организаций, служб, подразде¬лений и предназначаются для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах массового поражения (заражения), зонах катастрофического затопления и иных чрезвычайных ситуаций.

К формированиям общего назначения относятся: сводные команды (группы) общего назначения, сводные команды (группы) механизации работ, спасательные команды (группы).

Сводная команда (группа) общего назначения является основным формированием, предназначенным для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Сводная команда (группа) механизации работ предназначается для усиления сводных и спасательных команд (групп) средствами механизации, а также для выполнения наиболее трудоемких работ самостоятельно.

Спасательная команда (группа) предназначается для проведения спасательных работ.

2.3. Формирования специального назначения создаются на базе ремонтных, химических, медицинских, противопожарных, аварийно-технических, транспортных, охранных и иных специализированных организаций, служб, подразделений для выполнения специальных мероприятий в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ, усиления формирований общего назначения и всестороннего обеспечения их действий.

К формированиям специального назначения относятся:

- группы (звенья) инженерной, радиационной, химической и биологической (бактериологической) разведки, предназначенные для ведения разведки в очагах поражения (заражения), зонах катастрофического затопления, в районах массовых пожаров, на маршрутах выдвижения и в местах размещения формирований и населения;

- посты радиационного, химического и биологического (бактериологического) наблюдения — для наблюдения за радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановкой;

- команды, группы, пункты радиационной, химической и биологической (бактериологической) защиты — для ликвидации последствий радиационного, химического и биологического заражения, проведения дезактивации, дегазации, дезинфек¬ции личного состава формирований, населения, территорий и сооружений, осуществления радиационного, химического, биологического контроля, а также для локализации и ликвидации вторичных очагов заражения;

- команды, группы и звенья связи — для обеспечения связью руководителей органов управления гражданской обороны и пунктов управления с подчиненными и взаимодействующими силами, а также для ведения аварий¬но-восстановительных и ремонтных работ на линиях и сооружениях связи;

- медицинские отряды, бригады, санитарные дружины и санитарные посты — для осуществления медицинского, санитарно-эпидемического и биологического контроля, оказания медицинской помощи пострадавшим в очагах поражения, проведения противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в очагах заражения (загрязнения), на маршрутах эвакуации и ввода сил гражданской обороны, в загородной зоне, а также для ухода за пораженными;

- инженерные команды, группы, звенья — для ведения инженерной разведки, аварийно-спасательных и других неотложных работ, восстановления и ремонта дорог и дорожных сооружений, взрывных работ, строительства и обслуживания (эксплуатации) защитных сооружений;

- аварийно-технические команды, группы — для выполнения аварийно-технических работ на сетях и сооружениях коммунально-энергетического хозяйства;

- автомобильные и автотранспортные колонны — для перевозки в загородную зону рассредоточиваемых рабочих, служащих и эвакуируемого насе¬ления, вывоза материальных и культурных ценностей, перевозки сил гражданской обороны к очагам поражения, эвакуации пораженных в лечебные учреждения загородной зоны, подвоза (вывоза) рабочих смен, доставки мате¬риальных средств;

- подвижные ремонтно-восстановительные и эвакуационные группы — для проведения текущего ремонта техники в полевых условиях и ее эвакуации;

- подвижные автозаправочные станции — для обеспечения автотранспорта и другой техники формирований горючим и смазочными материалами;

- команды, группы защиты и эвакуации культурных ценностей — для выполнения мероприятий по защите и эвакуации предметов историко-художественного наследия, памятников истории, архитектуры и других культур¬ных ценностей;

- команды и группы охраны общественного порядка — для участия в поддержании общественного порядка в населенных пунктах, на объектах работ, в районах размещения, а также в пунктах сбора, на маршрутах вывоза рабочих, служащих и населения в загородную зону и выдвижения сил гражданской обороны в очаги поражения (заражения);

- команды, бригады, звенья по защите сельскохозяйственных животных — для осуществления ветеринарного контроля, специальной обработки пораженных животных, защиты животных, фуража и источников воды, обеззараживания фуража и продуктов животного происхождения, ферм и других мест размещения скота, а также для проведения профилактических ветери¬нарно-санитарных и охранно-карантинных мероприятий;

- команды, бригады, звенья по защите сельскохозяйственных растений — для осуществления фитопатологического и энтомологического контроля, проведения мероприятий по защите растений и продуктов растениеводства, обеззараживания сельскохозяйственных угодий и продуктов растениеводства;

- противопожарные и лесопожарные команды, отделения и звенья — для локализации и тушения пожаров на маршрутах выдвижения формирований, на объектах спасательных работ и в районах массовых лесных пожаров;

- подразделения общественного питания (подвижные пункты питания) — для обеспечения горячим питанием личного состава формирований в районах размещения при выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также обеспечения питанием пораженного населения;

- подразделения обеспечения (торговли) продовольственными товарами (подвижные пункты продовольственного снабжения) — для обеспечения личного состава формирований и пострадавшего населения продуктами питания (сухим пайком) при отсутствии возможности приготовления горячей пищи;

- подразделения обеспечения (торговли) промышленными товарами (подвижные пункты вещевого снабжения) — для обеспечения пострадавшего населения и санитарно-обмывочных пунктов обменной одеждой, бельем и обувью;

- группы, звенья подвоза воды и обслуживания водозаборных пунктов — для обеспечения личного состава формирований и пострадавшего населения водой.

В зависимости от местных условий и при наличии материально-технической базы могут создаваться и другие формирования специального назначения.

2.4. Территориальные формирования могут создаваться администрацией района. Базой для создания указанных территориальных формирований являются организации, продолжающие работу в военное время и находящиеся в сфере ведения администрации района.

Территориальные формирования предназначаются для выполнения мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих территориях, наращивания группировки сил гражданской обороны и РСЧС при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на наиболее важных участках. Территориальные формирования подчиняются главе района .

Территориальные формирования могут включать формирования общего назначения (сводные команды и группы, спасательные команды и группы, сводные команды и группы механизации работ) и формирования специального назначения (медицинские, противопожарные, инженерные, аварийно-технические, автомобильные, разведки, радиационного, химического и биологического наблюдения, радиационной, химической и биологической защиты, связи, охраны общественного порядка, питания и другие виды формирований, создаваемые в зависимости от решаемых задач и местных условий).

2.5. Формирования организаций предназначены для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в тех организациях, на базе которых они созданы.

Формирования организаций подчиняются руководителям соответствующих организаций. По решению администрации района формирования организаций могут привлекаться для ведения аварийно-спасательных работ в других организациях в установленном порядке.

Формирования организаций включают формирования общего назначения и формирования специального назначения.

Основными формированиями общего назначения, создаваемыми промышленными организациями, являются сводные команды (группы) и спасательные команды (группы).

В непромышленных организациях создаются, в основном, спасательные команды (группы).

Для решения специальных задач в организациях создаются формирования специального назначения:

- группы, звенья, посты радиационной, химической и биологической разведки и наблюдения;

- группы, звенья связи;

- медицинские отряды, санитарные дружины, санитарные посты;

- аварийно-технические команды;

- инженерные команды, группы;

- противопожарные команды, отделения, звенья;

- команды, группы охраны общественного порядка;

- группы, звенья по обслуживанию убежищ и укрытий (при наличии убежищ и укрытий).

В зависимости от наличия соответствующей базы могут также создаваться:

- команды спецобработки;

- санитарно-обмывочные пункты;

- станции, посты спецобработки одежды и транспорта;

- подвижные пункты питания;

- другие формирования, в зависимости от местных условий.

В организациях, производящих или использующих аварийно химически опасные вещества (далее - АХОВ), создаются сводные команды (группы) радиа¬ционной и химической защиты.

В организациях энергетики, транспорта и связи для решения задач гражданской обороны непосредственно в своих организациях, кроме специальных ведомственных формирований создаются спасательные, аварийно-восстановительные и аварийно-техничес¬кие команды, а также другие формирования в зависимости от прогнозируе¬мых чрезвычайных ситуаций и наличия базы.

В строительных и строительно-монтажных организациях, находящихся в ведении администрации района , не используемых для развертывания территориальных формирований общего назначения или специальных ведомственных формирований, могут создаваться группы инженерной разведки, команды по ремонту и восстановлению дорог и мостов, команды взрывных работ.

В жилищно-эксплуатационных организациях создаются аварийно-технические группы (звенья), звенья по обслуживанию убежищ и укрытий, посты радиационного, химического и биологического наблюдения, санитарные посты, группы (звенья) охраны общественного порядка.

3. КОМПЛЕКТОВАНИЕ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ

3.1. Личный состав формирований комплектуется за счет численности работников организаций, продолжающих работу в период мобилизации и в военное время.

Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в формирования на период до их призыва (мобилизации).

Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу взамен военной службы по призыву, могут включаться в состав формирований.

С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, нештатные аварийно-спасательные формирования доукомплектовываются невоеннообязанными.

3.2. Зачисление граждан в состав нештатных аварийно-спасательных формирований производится приказом руководителя организации.

Основной состав руководителей и специалистов нештатных аварийно-спасательных формировании, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь, комплектуется аттестованными спасателями, а также квалифицированными специалистами существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений.

4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ТЕХНИКОЙ И ИМУЩЕСТВОМ

4.1. Нештатные аварийно-спасательные формирования оснащаются автомобильной, инженерной (специальной) и другой техникой, не предназначенной при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские и специальные формирования.

Обеспечение нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности.

4.2. Основными видами специального имущества, закупаемого и хранящегося в организациях, являются средства радиационной, химической и биологической разведки и контроля, средства индивидуальной защиты, спецобработки, медицинской защиты, пожаротушения, инженерные, связи и оповещения, а также имущество служб тыла, техника, имущество продовольственной службы, загородного пункта управления гражданской оборо¬ны, защитных сооружений, тренажеры и специальные учебно-методические пособия.

4.3. Финансирование создания и деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется за счет средств бюджетов органов и организаций, создающих указанные формирования, и за счет создаваемых в соответствии с действующим законодательством резервов финансовых средств для ликви¬дации чрезвычайных ситуаций.

5. ПОДГОТОВКА И ОБУЧЕНИЕ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

5.1. Подготовка и обучение нештатных аварийно-спасательных формирований для решения задач гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляются в соответствии с действующим законодательст¬вом, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучению населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также нормативно-правовыми актами других органов, отвечающих за создание, подготовку и обес¬печение аварийно-спасательных формирований на предприятиях и объектах.

5.2. Порядок подготовки и обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований определяется Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 и приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований».

5.3. Готовность формирований проверяется на занятиях, контрольных проверках и учениях. Проверяются:

- реальность расчетов по созданию формирований с учетом Примерного перечня создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований;

- порядок и сроки проведения аттестации формирований, наличие свидетельства установленного образца на право ведения определенных видов аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- готовность формирований и их способность решать задачи по предназначению;

- соответствие организационной структуры формирований характеру и объему выполняемых задач;

- оснащенность формирований в соответствии с Примерными нормами оснащения (табелизации) нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, а также порядок хранения мате¬риально-технических средств и их готовность к использованию;

- время сбора формирований, их выхода в район сосредоточения и к объектам проведения работ.

5.4. Проверки готовности нештатных аварийно-спасательных формирований к выполнению задач по предназначению осуществляются:

- должностными лицами по предписанию Главного управления МЧС России по Владимирской области и отдела по делам ГО и ЧС района;

- главой района или другими должностными лицами по его поручению — во всех организациях, находящихся в их ведении.

Допуск лиц для проверки готовности нештатных аварийно-спасательных формирований в организациях, имеющих особые ограничения, производится в соответствии с действующими положениями.

5.5. Аттестацию нештатных аварийно-спасательных формирований и их личного состава осуществляют постоянно действующие территориальные и ведомственные аттестационные комиссии в соответствии с квалификационными требованиями и методическими рекомендациями по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке.

5.6. Аттестованным нештатным аварийно-спасательных формированиям выдаются свидетельства установленного образца на право ведения определенных видов аварийно-спасательных работ, а аттестованным членам формирований — удостоверение спасателя, книжка спасателя и жетон спасателя установленных образцов.

6. СТРАХОВАНИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ЛИЧНОГО СОСТАВА НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

6.1. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований при привлечении к проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации подлежит обязательному бесплатному личному страхованию.

6.2. Страхование личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, привлеченных к проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, производят федеральные органы исполнительной власти, администрация района ; организации, привлекшие формирования к участию в проведении указанных работ, за счет финансовых средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Выплаты сумм по обязательному бесплатному личному страхованию в случае наступления страховых событий производится независимо от выплат по социальному страхованию, социальному обеспечению в порядке возмещения вреда здоровью.

6.3. Пенсионное обеспечение спасателей нештатных аварийно-спасательных формирований в случае потери трудоспособности вследствие выпол¬нения работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, а также пенсионное обеспечение для членов семей по случаю потери кормильца осуществляется в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

6.4. Граждане, не являющиеся спасателями, при привлечении их к проведению аварийно-спасательных работ подлежат обязательному бесплатному личному страхованию. На них распространяются права, страховые гарантии и льготы, предусмотренные Федеральным законом «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» для спасателей нештатных и добровольных аварийно-спасательных формирований.

6.5. Решением главы района. приказами руководителей организаций могут устанавливаться дополнительные, не противоречащие федеральному законодательству, гарантии правовой и социальной защиты членов нештатных аварийно-спасательных формирований.

7. РАЗРАБОТКА ШТАТНЫХ ПЕРЕЧНЕЙ И НОРМ ОСНАЩЕНИЯ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ И УЧЕТ ФОРМИРОВАНИЙ

7.1. Штатные перечни и нормы оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований разрабатывают создающие формирования администрация района и организации в соответствии с возложенными на них законодательством задачами в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и настоящим Положением.

Штатные перечни и нормы оснащения формирований после согласования с Главным управлением МЧС России по Владимирской области и отделом ГОЧС района утверж¬даются главой района, руководителями организаций, соз¬дающих указанные формирования.

7.2. Учет нештатных аварийно-спасательных формирований ведется в администрпации района и организациях, на базе которых созданы формирования, а также в Главном управлении МЧС России по Владимирской области.

Обновлено 26.11.2013 11:26