Администрация Ковровского района

I. П А С П О Р Т
муниципальной программы
«Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Ковровского района »

II. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости решения ее программными методами.

Обеспечение экологической безопасности населения является сложнейшей задачей администрации Ковровского района и требует значительных капитальных вложений. Необходимо решать множество вопросов, связанных с формированием благоприятных условий жизни на территории муниципального образования и снижать отрицательное воздействие на окружающую среду в процессе хозяйственной деятельности природопользователей.

Проблема санитарной очистки территорий от опасных биологических отходов (ОБО) приобретает все большую остроту в связи с ухудшением санитарно-ветеринарных условий содержания домашних и сельскохозяйственных животных, появлением большого количества диких (бродячих) животных, увеличением количества инфицированного лабораторного материала (медицинские отходы, лабораторные отходы), повышением объемов поставок по импорту некачественной продовольственной продукции, превращающейся в ветеринарные конфискаты. Сложность решения проблемы состоит в чрезвычайно широком спектре опасных для человека химических веществ (биотоксинов), которые могут образоваться при обращении с инфицированными биологическими отходами. Отсутствие должной организации сбора, транспортировки и переработки биологических отходов на территории Ковровского района приводит к тому, что они вывозятся бесконтрольно и ухудшают экологическую обстановку в районе. Поэтому решением проблемы утилизации биологических отходов является строительство станции по их сжиганию.

Муниципальная программа «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Ковровского района », в рамках системы бюджетного планирования, направлена на реализацию целей и приоритетных направлений в сфере обеспечения экологической безопасности.

Приоритетами в сфере обеспечения экологической безопасности Ковровского района являются:

• обеспечение благоприятной окружающей среды на территории муниципального образования;
• снижение вредного воздействия на окружающую среду и повышение уровня экологической безопасности;
• создание нового объекта по утилизации биологических отходов;

Приоритетными направлениями в реализации цели по повышению качества окружающей среды и обеспечению рационального природопользования являются увеличение объемов инвестиций в данном направлении, а также улучшение качества муниципального управления.

III. Цели и задачи программы.

Программа создана для решения вопросов по улучшению экологической обстановки в Ковровском районе за счет создания эффективных механизмов управления в сфере обращения с отходами производства и потребления, повышению уровня экологической безопасности, снижение негативного воздействия на окружающую среду.

Основные цели программы:

- реализация разработанного комплекса мер, направленных на снижение факторов риска здоровью населения и негативного воздействия на окружающую среду;

- обеспечение контроля качества окружающей среды;

- обеспечение экологически безопасного метода сбора, накопления, транспортировки и утилизации (обезвреживания) ртутьсодержащих отходов потребления, представляющих опасность для человека и окружающей среды (отработанных люминесцентных ламп);

- усиление мер по защите окружающей среды, направленных на сбор и утилизацию биологических (и медицинских) отходов на основе современных технических достижений;

- очистка сточных вод;

Основные задачи программы:

- ликвидация накопленного экологического ущерба при размещении отходов;

- осуществление мониторинга состояния окружающей среды на территории объекта размещения отходов;

- организация сбора, хранения, транспортировки и утилизации ртутьсодержащих отходов;

- организация сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов;

- строительство и реконструкция очистных сооружений;

- формирование экологической культуры населения, повышение уровня экологического воспитания подростков;

- совершенствование нормативной правовой базы в сфере охраны окружающей среды на территории Ковровского района.

IV. Механизм реализации программы.

Реализация мероприятий программы осуществляется исполнителями, координатором программы является заместитель главы, начальник управления жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации района.

Механизм реализации программы предусматривает взаимодействие муниципального заказчика программы – администрации района с областными органами исполнительной власти, с органами управления поселений, населением и организациями, осуществляющими свою хозяйственную деятельность в районе.

V. Ресурсное обеспечение программы.

При разработке стратегии ресурсного обеспечения программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере, высокая общеэкономическая, социальная значимость проблемы и реальная возможность ее решения только при вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации программы.

Финансирование мероприятий программы за счет средств районного бюджета осуществляется при согласовании выделения ассигнований на такие мероприятия за счет соответствующих источников.

Объем и структура бюджетного финансирования программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями районного бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий. Объемы затрат и источники финансирования в соответствии с целями программы представлены в перечне программных мероприятий.

VI. Оценка эффективности социальных, экономических и экологических последствий от реализации программы.

Программа призвана способствовать реализации задач по улучшению экологической обстановки на территории Ковровского района и повышению уровня рационального природопользования, реализации разработанного комплекса мер, направленных на снижение факторов риска здоровью населения и негативного воздействия на окружающую среду.

Программа включает мероприятия по организационному и финансовому обеспечению реализации программных целей за счет средств районного бюджета.

Мероприятия программы направлены на проектирование и строительство новых объектов инженерной инфраструктуры, реконструкцию, техническое перевооружение действующих объектов жилищно-коммунального комплекса (очистные сооружения)

Программа является комплексной и включает систему мероприятий по следующим направлениям:

- защита почв от вредного воздействия отходов;

- мониторинг состояния окружающей среды;

- обращение с промышленными отходами 1 класса опасности;

- обращение с биологическими отходами;

- защита водных объектов при сбросе сточных вод;

- экологическая культура и экологическое воспитание;

Инвестиционные мероприятия программы, сроки их реализации, объем финансирования объектов представлены в перечне программных мероприятий.

В программу включены также мероприятия, направленные на создание условий для её реализации – это разработка муниципальных нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере экологии, а также разработка проектно-сметной документации.

Оценка эффективности производится в соответствии с постановление главы Ковровского района № 153 от 28.02.2011 «О порядке разработки, формирования, реализации, мониторинга и оценки эффективности муниципальных долгосрочных целевых программ Ковровского района».

Приложение к программе

Основные целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
«Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Ковровского района»

VII. Перечень программных мероприятий муниципальной программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Ковровского района "    посмотреть (в формате PDF)