Администрация Ковровского района

ПОЛОЖЕНИЕ О МОНИТОРИНГЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ

Настоящее Положение определяет порядок осуществления мониторинга муниципальных нормативных правовых актов.

1. Под мониторингом муниципальных нормативных правовых актов (далее – мониторинг) понимается осуществляемая на постоянной основе деятельность субъектов мониторинга по сбору, обобщению, анализу, систематизации, оценке муниципальных нормативных правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления Ковровского района (далее – правовые акты) и практике их применения.

2. Предмет мониторинга – выявление противоречий между нормами различных правовых актов и коррупциогенных факторов в правовых актах, изменение или отмена устаревших правовых актов, проверка соответствия правовых актов действующему законодательству Российской Федерации и Владимирской области, нормативным правовым актам Ковровского района.

3. Цели мониторинга – совершенствование правовой системы посредством повышения эффективности законодательства и качественной реализации правовых актов, оценка качества правовых актов и достаточности правового регулирования в различных сферах правоотношений, приведение правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации и Владимирской области, исключение коррупциогенных факторов.

4. Принципы осуществления мониторинга - законность, полнота анализа правовых актов, актуальность и достоверность информации.

5. Основные задачи мониторинга:

1) отражение состояния правовых актов;

2) выявление правовых актов, требующих приведение в соответствие с законодательством Российской Федерации и Владимирской области, общепринятым правилам юридической техники, а также устранение выявленных противоречий;

3) выявление коррупциогенных факторов и их последующее устранение;

4) предупреждение применения актов прокурорского реагирования на нормативные правовые акты Ковровского района, не соответствующие законодательству Российской Федерации и Владимирской области, а также принятия решений суда о признании нормативных правовых актов Ковровского района несоответствующими законодательству Российской Федерации и недействующими;

5) разработка предложений по совершенствованию правовых актов;

6. Субъекты мониторинга - структурные подразделения администрации Ковровского района, осуществляющие мониторинг в рамках своей компетенции:

1) правовое управление;

2) управление экономики, имущественных и земельных отношений;

3) управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры;

4) управление образования;

5) управление финансов;

6) управление организационной и кадровой работы;

7) управление культуры, молодежной политики и туризма;

8) отдел природопользования и охраны окружающей среды;

9) отдел по физической культуре и спорту.

7. Объекты мониторинга:

1) Устав Ковровского района;

2) решения Совета народных депутатов Ковровского района;

3) постановления администрации Ковровского района, носящие нормативно-правовой характер.

8. Мониторинг подразделяется на плановый и внеплановый.

Плановый мониторинг проводится субъектом мониторинга в период действия правового акта, в соответствии с планом мониторинга нормативных правовых актов.

Внеплановый мониторинг проводится субъектом мониторинга в течение одного месяца после принятия федерального конституционного закона, федерального закона, постановления Правительства Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации, правовых актов Владимирской области, регулирующих соответствующие правоотношения, а также на основании поступающих предложений органов прокуратуры и иных организаций.

9. Мониторинг проводится в следующем порядке:

1) утверждение плана мониторинга (определение объекта мониторинга, исполнителей и сроков проведения мониторинга);

2) проведение проверки правового акта субъектом мониторинга;

3) по результатам проверки, субъектом мониторинга подготавливается информация, для принятия мер по устранению в правовых актах выявленных противоречий действующему законодательству (при наличии), совершенствованию правовых актов и улучшению практики правоприменения, которая направляется в правовое управление. Информация включает в себя наименование субъекта, дату проведения мониторинга, реквизиты нормативных правовых актов (наименование, дата, номер), результат (выявлены (не выявлены) противоречия, недостатки, коррупциогенные факторы), предложения для устранения выявленных противоречий (способы), наименование должности и подпись лица проводившего мониторинг.

4) правовое управление, обобщает поступившую информацию о результатах мониторинга от субъектов мониторинга и совместно с субъектом мониторинга готовит соответствующий правовой акт.

Субъекты мониторинга в рамках своей компетенции ежегодно до 1-го февраля предоставляют план мониторинга в рамках своей компетенции (согласно приложению 1 к настоящему Положению) на соответствующий год в правовое управление для подготовки Плана мониторинга правовых актов Ковровского района.

План мониторинга правовых актов Ковровского района утверждается главой Ковровского района в срок до 15-го февраля.

10. Результаты мониторинга оформляются заключением согласно приложению 2 к настоящему Положению. Заключение составляется по каждому муниципальному правовому акту, в отношении которого проведен мониторинг и должно отвечать требованиям актуальности, полноты и достоверности. Выявленные по результатам мониторинга противоречия устраняются в срок, не превышающий одного месяца со дня выявления.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к положению о мониторинге муниципальных
нормативных правовых актов

План мониторинга муниципальных правовых актов на 20__ год
_____________________________________________________
(наименование структурного подразделения администрации Ковровского района)

_________________________________     ____________
(наименование должности/ подпись)                   (дата)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к положению о мониторинге муниципальных
нормативных правовых актов

Заключение
План мониторинга муниципальных правовых актов на 20__ год

_____________________________________________________
(наименование структурного подразделения администрации Ковровского района)

_________________________________     ____________
(наименование должности/ подпись)                   (дата)