В целях корректировки муниципальной долгосрочной целевой Программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Ковровском районе на 2009-2011 годы» (далее Программа), утвержденной постановлением администрации Ковровского района от 16.10.2009 № 903 п о с т а н о в л я ю:
Внести следующие изменения в Программу:
1. В разделе I Программы изложить строку «Объем и источники финансирования Программы» в следующей редакции:
«Финансирование программы осуществляется за счет областного, районного бюджетов, а также внебюджетных источников. Общий объем финансирования
Программы на 2009-2011 годы составляет 119 880,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2009 году – 13825,8 тыс. руб., в т.ч. средства областного бюджета – 407,4 тыс. руб., в т.ч. средства районного бюджета – 418,4 тыс. руб., в т.ч. средства внебюджетных источников – 13000,0 тыс. руб.
в 2010 году – 71704,3 тыс. руб., в т.ч. средства районного бюджета – 404,3 тыс. руб., в т.ч. средства внебюджетных источников – 71 300,0 тыс. руб.
в 2011 году – 34350,0 тыс. руб., в т.ч. средства областного бюджета – 4000,0 тыс. руб., в т.ч. средства районного бюджета – 500,0 тыс. руб., в т.ч. средства внебюджетных источников – 29 850,0 тыс. руб.».
2. В разделе IV Программы:
- пункт 4.1. изложить в следующей редакции:
«Содействие модернизации технологических процессов и росту фондовооруженности субъектов предпринимательства, включая инновационную сферу деятельности.
Низкая фондовооруженность является одной из ключевых проблем малого и среднего бизнеса. Физический и моральный износ основных средств малых предприятий составляет более 60%, при этом доля малых предприятий в общем обороте предприятий и организаций района составляет более 50%. Между тем высокие процентные ставки коммерческих банков затрудняют доступ предпринимателей к кредитным ресурсам на приобретение основных фондов. Механизмы финансовой помощи направлены на привлечение средств лизинговых компаний в реализацию предпринимательских проектов, а также на решение проблем, связанных со стоимостью лизинговых услуг. Объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий за счет привлечения финансовых ресурсов кредитных организаций по итогам реализации Программы в 2009 - 2010 г. г. в действующих ценах составил 84,3 млн. руб.
Меры по реализации направления:
1. Организация и проведение координационной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Ковровского района с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления.
2. Субсидирование по договорам лизинга субъектов предпринимательства, направленных на внедрение и реализацию инновационного продукта, модернизацию технологических процессов и пополнение основных фондов (возмещение части затрат, связанных с лизинговым удорожанием и с уплатой первого взноса; предоставление целевых грантов начинающим предпринимателям на уплату первого взноса на условиях долевого финансирования).
Ожидаемые результаты:
- рост фондовооруженности малого и среднего бизнеса на 4 % ежегодно;
- обеспечение роста конкурентноспособных малых предприятий в различных сферах деятельности, вследствие модернизации технологических процессов».
- пункт 4.4. изложить в следующей редакции:
«Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и содействие занятости населения.
Активное развитие малого и среднего бизнеса определило необходимость создания благоприятных условий для начального этапа становления субъектов малого и среднего предпринимательства. Ограниченность собственных материальных ресурсов не позволяет предпринимателю для динамичного своего развития воспользоваться финансовыми, информационными, консультативными и бухгалтерскими услугами, что определяет необходимость предоставления как финансовой, так и имущественной поддержки.
В рамках формирования инфраструктуры поддержки малых и средних предприятий, в том числе сельскохозяйственных товаропроизводителей, в 2010 году сформирован залоговый фонд, обеспечивающий залогом исполнение обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредиторами при привлечении заемных средств на развитие сельскохозяйственного производства и реализацию инвестиционных проектов на территории Ковровского района.
Меры по реализации направления:
1. Организация и проведение координационной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Ковровского района с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления.
2. Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы.
3. Предоставление в залог имущества залогового фонда Ковровского района в качестве обеспечения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредиторами при привлечении заемных средств на развитие сельскохозяйственного производства и реализацию инвестиционных проектов на территории Ковровского района.
Ожидаемые результаты:
- увеличение числа малых и средних предприятий в расчете на 10 тыс. человек населения района до 269 ед.;
- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 23%;
- создание условий для развития начинающим предпринимателям;
- повышение уровня самозанятости населения
- расширение доступа субъектов предпринимательства к кредитным ресурсам».
3. Раздел V Программы изложить в следующей редакции:
«Механизмы реализации Программы:
1. Организация и проведение координационной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Ковровского района с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления.
2. Предоставление бюджетных средств, предусмотренных на поддержку предпринимательства в Ковровском районе, осуществляется в соответствии с Порядком, утверждаемым муниципальными нормативными правовыми актами, по следующим мероприятиям:
- субсидирование по договорам лизинга субъектов предпринимательства, направленных на внедрение и реализацию инновационного продукта, модернизацию технологических процессов и пополнение основных фондов (возмещение части затрат, связанных лизинговым удорожанием и с уплатой первого взноса; предоставление целевых грантов начинающим предпринимателям на уплату первого взноса на условиях долевого финансирования);
- предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы;
- возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях субъектами предпринимательства для пополнения основных фондов;
- систематическое размещение информации (объявления о проводимых конкурсах, семинарах и т.д.), касающейся субъектов предпринимательства в средствах массовой информации;
- формирование земельных участков под размещение новых производств.
3. Предоставление в залог имущества залогового фонда Ковровского района в качестве обеспечения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредиторами при привлечении заемных средств на развитие сельскохозяйственного производства и реализацию инвестиционных проектов на территории Ковровского района.
В целях повышения эффективности реализации Программы разработчик Программы – управление экономики, имущественных и земельных отношений наделяется функциями координатора по реализации программных мероприятий, обобщению и анализу сводной финансовой информации.
Взаимодействие с организациями, участвующими в реализации Программы осуществляется управлением экономики, имущественных и земельных отношений, а так же координационной комиссией по развитию малого и среднего предпринимательства администрации района».
4. Раздел VII Программы изложить в следующей редакции:
«Финансирование программы осуществляется за счет областного, районного бюджетов, а так же внебюджетных источников.
В качестве внебюджетных источников предусматриваются кредиты банков, средства инвесторов и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе по годам:
2009 год |
2010 год |
2011 год |
13,8 млн. руб. |
71,7 млн. руб. |
34,4 млн. руб. |
Общий объем финансовых средств на реализацию Программы запланирован в объеме 102 747,1 тыс. руб., в том числе:
- на 2009 год – 13 825,8 тыс. руб.;
- на 2010 год – 71 704,3 тыс. руб.;
- на 2011 год – 34 350,0 тыс. руб.
Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на соответствующий год».
5. Изложить раздел VIII Программы в редакции согласно приложению.
Глава Ковровского района А.В. Клюшенков
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Объем
финансиро
вания
(тыс. руб.)
|
В том числе за счет средств |
Исполнители – ответственные за реализацию мероприятия |
Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели) |
област-
ного
бюджета
|
районного
бюджета
|
внебюд- жетных источников |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. Содействие модернизации технологических процессов и росту фондовооруженности субъектов предпринимательства, включая инновационную сферу деятельности. |
1.1. Организация и проведение комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации района с участием представителей предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления |
2009 2010 2011 |
финансирование не требуется |
|
|
|
УЭИЗО |
Рост фондово-оружённости субъектов предприни-мательства на 4 % ежегодно.
Обеспечение роста конкуренто-способных малых предприятий в различных сферах деятельности.
|
1.2. Возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях субъектами предпринимательства для пополнения основных фондов<*>. |
2009 2010 2011 |
13814,8
71704,3
14800,0
|
407,4
-
-
|
407,4
404,3
-
|
13000,0
71300,0
14800,0
|
УЭИЗО, Отдел бюджетного учёта, Финансовое управление |
1.3. Субсидирование по договорам лизинга субъектов предпринимательства, направленным на внедрение и реализацию инновационного продукта, модернизацию технологических процессов и пополнение основных фондов (возмещение части затрат, связанных с лизинговым удорожанием и с уплатой первого взноса; предоставление целевых грантов начинающим предпринимателям на уплату первого взноса на условиях долевого финансирования) <*>.
|
2009 2010 2011 |
-
-
18300,0
|
-
-
3000,0
|
-
-
300,0
|
-
-
15 000,0
|
УЭИЗО, Отдел бюджетного учёта, Финансовое управление |
Итого: |
2009 2010 2011 |
13814,8
71704,3
33100,0
|
407,4
-
3000,0
|
407,4
404,3
300,0
|
13000,0
71300,0
29800,0
|
|
|
Всего: |
|
118619,1 |
3407,4 |
1111,7 |
114100,0 |
|
|
2. Развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном, межрегиональном и международном уровнях. |
2.1. Организация и проведение комиссии по развитию малого и среднего предприни-мательства при администрации района с участием представителей предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления |
2009 2010 2011 |
финансирование не требуется |
|
|
|
УЭИЗО |
Продвижение выпускаемой продукции на внешние и внутренние рынки. Улучшение качества выпускаемой продукции.
Увеличение размера среднемесячной заработной платы на предприятиях малого и среднего предпринимательства на 60% (5000 руб. - 2008г.).
|
2.2. Систематическое размещение информации (объявления о проводимых конкурсах, семинарах и т.д.), касающейся субъектов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации. |
2009 2010 2011 |
11,0
-
-
|
-
-
- |
11,0
-
- |
-
-
- |
УЭИЗО, Отдел бюджетного учёта, Финансовое управление |
2.3. Осуществление мер по организации и развитию информационной инфраструктуры в целях получения субъектами предпринимательства экономической, правовой и иной информации, необходимой для их эффективного развития, в т.ч. с использованием Интернет-сайта администрации Ковровского района. |
2009 2010 2011 |
финансирование не требуется |
|
|
|
УЭИЗО |
2.4. Содействие участию субъектов предпринимательства в международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках<**>. |
2009 2010 2011 |
- - 50,0 |
- - - |
- - - |
- - 50,0 |
УЭИЗО |
Итого: |
2009 2010 2011 |
11,0 - 50,0 |
- - - |
11,0 - - |
- - 50,0 |
|
|
Всего: |
|
61,0 |
- |
11,0 |
50,0 |
|
|
3. Расширение сферы деятельности субъектов предпринимательства |
3.1. Организация и проведение комиссии по развитию малого и среднего предприни-мательства при администрации района с участием представителей предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления. |
2009 2010 2011 |
финансирование не требуется |
|
|
|
УЭИЗО |
Улучшение конкурентных преимуществ района.
Увеличение доли среднесписочной численности
работников (без внешних совместителей) субъектов предприни-мательства в среднесписочной численности
работников (без внешних совместителей) всех
предприятий и организаций до 23,0%.
Развитие инфраструктуры сельского туризма и рекреации на территории района.
|
3.2. Оказание содействия субъектам предпринимательства в подборе инвестиционных площадок, необходимых для создания или развития бизнеса. |
2009 2010 2011 |
финансирование не требуется |
|
|
|
УЭИЗО |
3.3. Постоянное обновление перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. |
2009 2010 2011 |
финансирование не требуется |
|
|
|
УЭИЗО |
3.4. Формирование земельных участков под размещение новых производств. |
2009 2010 2011 |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
УЭИЗО, Отдел бюджетного учёта, Финансовое управление |
Итого: |
2009 2010 2011 |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
|
|
Всего: |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
4. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и содействие занятости населения |
4.1. Создание залогового фонда Ковровского района по обеспечению обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями, лизинговыми компаниями. |
2009 2010 2011 |
финансирование не требуется |
|
|
|
УЭИЗО |
Расширение доступа субъектов предпринимательства к кредитным ресурсам. |
4.2. Обеспечение доступа субъектов предприни-мательства к получению муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг. |
2009 2010 2011 |
финансирование не требуется |
|
|
|
УЭИЗО |
4.3. Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы |
2009 2010 2011 |
- - 1200,0 |
- - 1000,0 |
- - 200,0 |
- - - |
УЭИЗО, Отдел бюджетного учёта, Финансовое управление |
Увеличение числа малых и средних предприятий, увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, повышение уровня самозанятости населения, увеличение оборота малых предприятий, |
Итого: |
2009 2010 2011 |
- - 1200,0 |
- - 1000,0 |
- - 200,0 |
- - - |
|
|
Всего: |
|
1200,0 |
1000,0 |
200,0 |
- |
|
|
5. Административно-организационная, правовая и информационно-консультативная поддержка субъектов предпринимательства |
5.1. Организация и проведение комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации района с участием представителей предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления. |
2009 2010 2011 |
финансирование не требуется |
|
|
|
УЭИЗО |
|
5.2. Проведение организационных мероприятий по обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства правовыми консультациями в различных областях права. Подготовка предложений по внесению изменений в действующие нормативные документы различного уровня
|
2009 2010 2011 |
финансирование не требуется |
|
|
|
Правовое
управление
|
Совершенство-вание нормативно-правовой базы |
5.3. Статистическое обеспечение муниципальной политики в области поддержки малого и среднего предпринимательства. |
2009 2010 2011 |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
УЭИЗО |
Развитие информационного обеспечения предприни-мательской деятельности. |
5.4. Всестороннее содействие гражданам, решившим организовать своё дело, в подготовке необходимых документов (бизнес-планов, проведение экспертиз, предоставление использования каналов связи и средств оргтехники). |
2009 2010 2011 |
финансирование не требуется |
|
|
|
УЭИЗО |
|
5.5. Проведение маркетинговых исследований потребности и условий для развития малого и среднего предпринимательства и разработка аналитических и прогнозных материалов. |
2009 2010 2011 |
финансирование не требуется |
|
|
|
УЭИЗО |
|
5.6. Организация учебных семинаров и курсов подготовки кадров малых, средних предприятий и предпринимателей. |
2009 2010 2011 |
финансирование не требуется |
|
|
|
УЭИЗО |
Содействие подготовке кадров предприни-мательства |
Итого: |
2009 2010 2011 |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
|
|
Общее ресурсное обеспечение программы |
2009 2010 2011 |
13825,8
71704,3
34350,0
|
407,4
-
4000,0
|
418,4
404,3
500,0
|
13000,0
71300,0
29850,0
|
|
|
Всего |
|
119880,1 |
4407,4 |
1322,7 |
114150,0 |
|
|
1. В мероприятиях, отмеченных символом <*>, в графе "внебюджетные источники" указаны средства кредитных организаций и лизинговых компаний, привлеченные субъектами предпринимательства для пополнения (обновления) основных средств в рамках реализации данных механизмов финансовой поддержки.
2. В мероприятиях, отмеченных символом <**>, в графе "внебюджетные источники" указаны собственные средства субъектов предпринимательства.