Рассмотрев представленный администрацией района проект районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, в соответствии со статьей 11 Положения о бюджетном процессе в Ковровском районе, Совет народных депутатов Ковровского района

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2014 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 494449,7 тыс. рублей;

2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 509586,6 тыс. рублей;

3) дефицит районного бюджета в сумме 15136,9 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга Ковровского района на 1 января 2015 года в сумме 79600,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Ковровского района в сумме 0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2015 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 410166,1 тыс. рублей;

2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 422192,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 10554,8 тыс. рублей;

3) дефицит районного бюджета в сумме 12025,9 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга Ковровского района на 1 января 2016 года в сумме 91625,9 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Ковровского района в сумме 0 тыс. рублей.

3. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2016 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 444408,1 тыс. рублей;

2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 457529,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 22876,5 тыс. рублей;

3) дефицит районного бюджета в сумме 13121,8 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга Ковровского района на 1 января 2017 года в сумме 104747,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Ковровского района в сумме 0 тыс. рублей.

4. Установить перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению № 1.

5. Установить перечень главных администраторов доходов - органов администрации Ковровского района, администрирующих доходы поселений, согласно приложению № 2.

6. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению № 3.

7. Утвердить нормативы распределения доходов по отмененным налогам и сборам и иным обязательным платежам и от межбюджетных трансфертов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению № 4.

8. Учесть в районном бюджете поступления доходов на 2014 год согласно приложению № 5.

9. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2014 год согласно приложению № 6, на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению № 7.

10. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 37307,5 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 35935 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 35423,9 тыс. рублей.

11. Утвердить по получателям распределение средств районного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ковровского района на 2014 год согласно приложению № 8.

12. Администрация Ковровского района в ходе исполнения районного бюджета вправе корректировать объем бюджетных ассигнований на финансирование муниципальных программ и иных мероприятий в связи с изменением уровня софинансирования соответствующих расходных обязательств за счет субсидий из федерального и областного бюджетов, а также вносить изменения в объектное распределение объемов финансирования капитального строительства муниципальной собственности, с последующим внесением изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов Ковровского района «О районном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

13. Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета:

1) на 2014 год согласно приложению № 9 к настоящему решению;

2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению № 10 к настоящему решению.

14. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Ковровского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов:

1) на 2014 год согласно приложению № 11 к настоящему решению;

2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению № 12 к настоящему решению.

15. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Ковровского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов:

1) на 2014 год согласно приложению № 13 к настоящему решению;

2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению № 14 к настоящему решению.

16. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ и услуг, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в случаях:

- оказания муниципальной поддержки агропромышленному комплексу в порядке, установленном администрацией Ковровского района на основании договоров, заключенных получателями субсидий с МКУ «Центр развития сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг».

- возмещения части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования в рамках реализации муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства Ковровского района на 2014 – 2016 годы» в соответствии с порядком, утвержденным постановлением главы Ковровского района, на основании договоров, заключенных получателями субсидий с МКУ «Центр развития сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг»;

– проведения капитального ремонта многоквартирных домов на условиях долевого финансирования целевых расходов по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с договором между управлением жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района и товариществами собственников жилья, управляющей компанией и иными обслуживающими компаниями, в порядке, утвержденным постановлением главы Ковровского района, в рамках муниципальной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Ковровском районе на 2014-2016 годы»;

- возмещения убытков по баням, обеспечения топливом предприятий топливно-энергетического комплекса для выработки тепловой энергии, создание аварийного запаса, погашения банковских процентов за пользование кредитом предприятиями топливно-энергетического комплекса на основании договоров между управлением жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района и предприятиями ТЭК в рамках муниципальной программы «Поддержка топливно-энергетического комплекса на 2014-2016 годы», в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации Ковровского района.

- оказания муниципальной поддержки малому и среднему предпринимательству на основании договоров, заключенных получателями субсидий с администрацией Ковровского района в рамках муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Ковровском районе», в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации Ковровского района;

- возмещения выпадающих доходов муниципальным унитарным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в связи с разницей в стоимости топлива, запланированной в тарифе и фактически сложившейся с направлением данных средств на закупку топлива в рамках муниципальной программы «Поддержка топливно-энергетического комплекса на 2014-2016 годы» в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации Ковровского района;

- возмещения затрат предприятиям топливно-энергетического комплекса на приобретение оборудования и (или) материалов, на выполнение ремонта инженерных сетей и инженерных коммуникаций для бесперебойного обеспечения теплом и горячим водоснабжением населения и социальной сферы на основании договоров между управлением жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района и предприятиями топливно-энергетического комплекса в рамках муниципальной программы «Поддержка топливно-энергетического комплекса на 2014-2016 годы» в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации Ковровского района;

- возмещения выпадающих доходов в связи с перевозкой отдельных категорий граждан по месячным социальным проездным билетам в порядке, устанавливаемым постановлением администрации Ковровского района, на основании договоров, заключенных получателями субсидий с МКУ «Центр развития сельского хозяйства»;

- компенсации выпадающих доходов в результате предоставления льгот по оплате проезда студентов в порядке, устанавливаемым постановлением администрации Ковровского района, на основании договоров, заключенных получателями субсидий с управлением культуры, молодежной политики и туризма администрации Ковровского района.

17. Установить, что в 2014 году доходы от сдачи в аренду имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, остаются в их распоряжении и направляются на развитие материально-технической базы этих предприятий.

18. Установить норматив отчислений в бюджеты поселений в размере 100 процентов от доходов по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений.

19. Решения, приводящие к увеличению в 2014 году численности муниципальных служащих администрации Ковровского района и работников районных муниципальных казенных учреждений, не принимаются, за исключением решений, связанных с исполнением переданных государственных полномочий.

20. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений из районного бюджета на 2014 год в сумме 34674,6 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 39815,5 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 44784,9 тыс. рублей.

21. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложениям № 15, № 16 к настоящему решению.

Перечисление бюджетам поселений иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность бюджетов производится при условии обязательного соблюдения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселений и выполнения плана по доходам по районному бюджету.

22. В счет межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету муниципального района из бюджетов поселений согласно приложению № 17, производить финансирование полномочий по решению вопросов местного значения поселений, переданных администрации района согласно заключенных соглашений на:

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

- формирование архивных фондов поселения;

- утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, подготовка и утверждение документов территориального планирования поселения (за исключением генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки), выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, принятие решений о развитии застроенных территорий, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, проведение в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений, разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения;

- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

- создание муниципальной пожарной охраны;

- создание условий для развития туризма.

23. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Ковровского района на 2014 год согласно приложению № 18, на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению № 19.

24. Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2014 год согласно приложению № 20 и источники финансирования дефицита районного бюджета на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению № 21.

25. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2014 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета без внесения изменений в настоящее решение, связанное с особенностями исполнения районного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств районного бюджета:

- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главному распорядителю средств районного бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов;

- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете на реализацию муниципальных программ Ковровского района между главными распорядителями средств районного бюджета, подпрограммами, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в соответствии с постановлениями администрации Ковровского района.

26. Установить, что при поступлении в районный бюджет безвозмездных поступлений от юридических и физических лиц сверх объемов, утвержденных пунктом 1 настоящего решения, на сумму указанных поступлений увеличиваются бюджетные ассигнования соответствующему главному распорядителю средств районного бюджета для последующего доведения в установленном порядке до конкретного районного муниципального казенного учреждения лимитов бюджетных обязательств для осуществления целевых расходов.

27. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

Глава Ковровского района                                                                                          А.В. Клюшенков

Председатель Совета
       народных депутатов
       Ковровского района                                                                                                      Ю.С.Назаров

Приложения    скачать (в формате .zip)

Пояснительная записка    посмотреть (в формате PDF)